Решение по делу № 2-3228/2017 от 14.03.2017

<данные изъяты>                                                                            дело № 2-3228/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года                                                                                       г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Куликовой А.С.

при секретаре – Манукян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самариной ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на льготную пенсию,

                  У С Т А Н О В И Л:

Самарина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на льготную пенсию. Требования мотивированы тем, что истец является педагогом, проработала более 25 лет в образовательных учреждениях, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости. Однако истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку ответчиком не включены по надуманным мотивам периоды работы истца в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика на индивидуальном лицевом счете сведения о работе представлены с кодом особых условий труда и нагрузкой 0,5 ставки. Также не зачли периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что в данные периоды истицей не выполнялась работа, дающая право на пенсию.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска об отказе назначить трудовую пенсию по старости; обязать УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка с даты обращения с заявлением периоды работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления срока пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика 300 рублей госпошлины.

В судебном заседании истец Самарина Н.В., ее представитель по устному ходатайству Барсуков И.С. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Свердловском районе г.Красноярска – Степанова Г.Н. (доверенность в деле) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо – УПФ РФ в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в указанный спорный период работы истицы, утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены воспитатели и старшие воспитатели.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно указанному Списку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к числу общеобразовательных учреждений относятся школы всех наименований...; к должностям относятся директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом..., учитель...

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "учитель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.11.2016 г. Самарина Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением пенсионного фонда N № от 11 января 2017 года истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по справке нагрузка в качестве директора составила 0,5 ставки, а также не подлежат зачету периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем, суд считает, что решение пенсионного органа не основано на законе, поскольку в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица работала не только в должности заместителя директора по учебно-воспитательной нагрузке на 0,5 ставки, но также в должности учителя географии и биологии. Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка учителя составила 19 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ – 20 ч. В неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 ч. В неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 ч учителя в неделю. Кроме того, в спорный период истица выполняла нагрузку заместителя директора на 0,5 ставки. Поэтому у ответчика не имелось оснований для исключения данных периодов из стажа, так как суммарно норма рабочего времени истицей выполнялась. Норма рабочего времени педагогических работников за ставку заработной платы установлена п.2 приложением к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и составляет для учителей 5-11 кл. 18 часов в неделю.

Суд исходит также из пп. "ж" ч. 2 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.., в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, а поскольку в вышеприведенном Списке отсутствуют требования о необходимости выполнения работ по отдельно заключенным трудовым договорам для каждой должности. Суд считает, что факт полного рабочего времени истицы должен определяться путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Самариной Н.В. в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат удовлетворению требования истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, в данном случае Самариной Н.В.

Учитывая совокупность данных о стаже работы истицы, мнение представителя пенсионного органа, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истец не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако данное право наступает у истицы при включении спорных периодов в стаж с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного времени ответчик обязан назначить истице пенсию по старости.

Требования истицы о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку при обращении в суд иском истица была освобождена от оплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самариной ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Свердловском районе г.Красноярска о признании права на льготную пенсию, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска от 11.01.2017 г. о назначении Самариной ФИО10 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска - включить Самариной ФИО11 в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе №78 с 25.09.2004 г. по 31.08.2008 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска назначить Самариной ФИО12 страховую пенсию по старости с 14 апреля 2017 года.

В требованиях о взыскании расходов по оплате госпошлины- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Решение изготовлено 24 августа 2017 года.

    Судья:                                                        А.С. Куликова