Решение от 29.07.2015 по делу № 2-142/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-142/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2015 года                          с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием истицы Яковлевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой О.А. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта нахождения на иждивении,

У с т а н о в и л:

Яковлева О.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить факт, имеющий юридическое значение – факт нахождения на иждивении у супруга.

Определением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 07 мая 2015 года заявление в соответствии со ст. 263 ГПК РФ было оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на разрешение спора в порядке искового судопроизводства.

Яковлева О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю, в котором просит установить факт, имеющий юридическое значение – факт нахождения на иждивении у супруга.

В обоснование иска указав, что <ДД.ММ.ГГГГ> она вступила в брак с <ФИО> и с этого времени они совместно проживали с ним до дня его смерти одной семьей, вели общее хозяйство. От брака <ДД.ММ.ГГГГ> у них родилась единственная дочь. При жизни ее супруг служил в органах МВД РФ и проходил службу в различных должностях. В 1997 году он был уволен со службы из органов МВД РФ с <должность> в связи с выслугой лет и ему была назначена пенсия. Размер пенсии супруга, который ранее работал в правоохранительных органах, составлял <данные изъяты>, при этом он еще работал в <место работы> и имел дополнительный доход, она же, в период с 1997 года периодически состояла на регистрационном учете в Центре занятости населения и получала пособие по безработице в размере <данные изъяты>. Являясь супругой <ФИО>, она распоряжалась его доходами, которые являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию и постоянно находилась на полном содержании супруга (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Их дочь умерла <ДД.ММ.ГГГГ> ни от кого материальной поддержки она не получала. Тем самым, помощь супруга была постоянным и основным источником средств к существованию, так как она фактически проживала за его счет, поскольку его доходы составляли основную часть средств, на которые она жила и не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни без его содержания. При обращении в отдел Пенсионного фонда Управления МВД о назначении ей пенсии по потере кормильца было разъяснено, что для осуществления этого права необходимо установить факт ее иждивения у супруга. При жизни <ФИО> неоднократно обращался к работодателю об оказании ему материальной помощи ввиду того, что она находилась у него на иждивении. Просит установить факт нахождения ее на иждивении <ФИО>, умершего <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> для назначения пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании истица Яковлева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила что помощь ее супруга составляла основную часть средств, на которые она проживала, в связи с тем, что она находилась на его иждивении он (супруг) обращался в пенсионный отдел для оказания ему материальной помощи, которая ему выделялась.

Представитель ответчика - Управления Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в суд направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание, в отзыве на исковое заявление, пояснили, что семьи умерших (погибших) граждан, проходивших службу, а также пенсионеров из числа граждан, уволенных со службы, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца при наличии условий, закрепленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.2002г. № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» семьи пенсионеров имеют право на пенсию по случаю потери кормильца – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ст. 31 Закона «О пенсионном обеспечении» в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца при наличии одного из условий:

полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, под которым понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи и фактическое оказание такой помощи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составить основную часть средств, на которые жили члены семьи. Исключительно разница между доходами кормильца и членами его семьи сама по себе бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении кормильца не является. Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей). При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном сообщении пояснили, что за период нахождения <ФИО> на пенсионном учете, пенсионеру МВД выплачивалась материальная помощь в 2006г. – <данные изъяты>, в 2007г. – <данные изъяты>, в 2009г. – <данные изъяты> и в 2011г. – <данные изъяты>, заявления на выплату материальной помощи за 2006 и 2007гг. уничтожены. В 2009г. и 2011г. материальная помощь <ФИО> оказывалась по решению комиссии УВД по распределению денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, судом определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истицу, исследовав представленные письменные доказательства, и, оценив все в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <ФИО> и Яковлева О.А. состояли в зарегистрированном браке с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 6).

Постоянно, совместно проживали по адресу <адрес> по день смерти <ФИО> (л.д. 15).

<ФИО> с <ДД.ММ.ГГГГ> являлся пенсионером по линии МВД и размер его пенсии на день смерти <ДД.ММ.ГГГГ> составлял <данные изъяты> (л.д. 17, 8). Кроме того, ему выплачивалась материальная помощь в 2006г. – <данные изъяты> рублей, в 2007г. – <данные изъяты> рублей, в 2009г. – <данные изъяты> рублей и в 2011г. – <данные изъяты> рублей.

В свою очередь, истица Яковлева О.А. в период с 23 октября 1997г. по 30 ноября 1998г., с 06 мая 1999г. по 07 июня 2000г., с 18 октября 2001г. по 31 октября 2002г., с 05 ноября 2002г. по 16 июня 2003г., с 27 сентября 2004г. по 28 марта 2005г. получала пособие по безработице. Также, состояла на регистрационном учете в качестве безработной с 15 февраля 2003г. по 16 июня 2003г., с 27 сентября 2004г. по 28 марта 2005г., с 19 октября 2005г. по 19 апреля 2006г., с 20 ноября 2006г. по 21 мая 2007г., с 22 ноября 2007г. по 25 июня 2008г., с 17 июля 2008г. по 21 августа 2008г., с 13 октября 2008г. по 09 июля 2009г., с 10 июля 2009г. по 04 декабря 2009г., с 07 декабря 2009г. по 25 июня 2010г., с 09 июня 2010г. по 13 сентября 2010г., с 13 сентября 2010г. по 23 мая 2011г., с 25 мая 2011г. по 01 декабря 2011г., с 13 февраля 2012г. по 02 июля 2012г., со 02 июля 2012г. по 22 октября 2012г., с 22 октября 2012г. по 10 июня 2014г., с 10 июня 2014г., по 25 ноября 2014г., с 28 ноября 2014г. по 06 марта 2015г. и получала пособие по безработице. При этом, с 26 мая 2008г. по 25 июня 2008г., с 22 июля 2008г. по 21 августа 2008г., с 18 мая 2009г. по 17 июня 2009г., со 02 ноября по 01 декабря 2009г., с 07 мая 2010г. по 06 июня 2010г., с 04 августа 2010г. по 03 сентября 2010г., с 21 апреля 2011г. по 20 мая 2011г., с 28 октября 2011г. по 27 ноября 2011г., с 28 мая 2012г. по 27 июня 2012г., с 12 сентября 2012г. по 11 октября 2012г. – это периоды участия в оплачиваемых общественных работах (л.д. 9-11).

Согласно справки ГКУ «Центр занятости населения Шелопугинского района» Яковлева О.А. состояла на регистрационном учете и получала ежемесячно пособие в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 12).

Следовательно, среднемесячный размер дохода умершего <ФИО> более чем в <данные изъяты> превышал размер пособия истицы.

Согласно свидетельства о смерти <ФИО> умер <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> (л.д. 7).

Как следует из справки, выданной МКУ Администрацией сельского поселения «Шелопугинское» <ФИО>, умерший <ДД.ММ.ГГГГ> проживал с <ДД.ММ.ГГГГ> по день своей смерти по адресу: <адрес> и имел состав семьи: супруга – Яковлева О.А. и дочь <ФИО>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ>г.) (л.д. 15). Яковлева О.А. проживает по указанному адресу одна (л.д. 5).

Дочь истицы <ФИО> <ДД.ММ.ГГГГ> заключила брак с <ФИО 1>, после брака ей была присвоена фамилия <ФИО 2> (л.д. 14). Согласно свидетельства о смерти <ФИО 2> (до брака - <ФИО 2>) <ДД.ММ.ГГГГ> умерла, о чем <ДД.ММ.ГГГГ> составлена запись акта о смерти <№> (л.д. 13).

Тем самым, иного источника дохода истица не имела, материальной помощи от кого-либо из близких родственников она не получала.

В соответствии со ст. 29 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: не трудоспособным детям; не трудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Статья 31 указанного Закона устанавливает, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Кроме того, как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Тем самым, судом установлено, что супруги Яковлевы проживали совместно, вели общее хозяйство, постоянным источником средств их существования (в том числе и истицы) являлась пенсия <ФИО>, доход которого являлся значительным и составлял основную часть семейного бюджета, иного источника дохода истица не имела, материальной помощи от кого-либо из близких родственников она не получала, что объективно свидетельствует об оказании истице постоянной помощи со стороны супруга, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░>, ░░░░░░░░ <░░.░░.░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░