Решение по делу № 2-2334/2021 от 05.04.2021

Дело № 2-2334/2021                            

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2021 г. г. Хабаровск                         

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Семченко К.М.,

с участием истца Сотникова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова Виктора Сергеевича к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» о признании отказа незаконным,

установил:

Сотников В.С. обратился в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» о признании отказа незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен по пункту 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации), своевременно произведен расчет при увольнении, выплачены все причитающиеся денежные суммы, включая выходное пособие, а также последующие выплаты среднего месячного заработка в течение двух месяцев на период трудоустройства. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. ему был восстановлен срок для обращения в КГКУ «Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района» с целью сохранения права на получение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения из ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю». ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр занятости населения с заявлением о содействии в поиске подходящей работы, к которому были приложены паспорт и трудовая книжка. В связи с отсутствием вариантов подходящей работы и невозможности трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление о принятии решения о сохранении за ним среднего заработка за третий месяц со дня увольнения. Решениями Центра занятости населения в форме писем от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих исключительный случай. С данными решениями Центра занятости населения не согласен, считает их необоснованными и незаконными. Имеет ряд хронических заболеваний, приобретенных до увольнения в 2019 году перенес серьезную операцию, состоит на учете у онколога, погашает задолженность, образовавшуюся в результате излишне выплаченных сумм ЕДК. С учетом обязательных ежемесячных расходов, связанных с оплатой коммунальных платежей, погашением задолженности, считает, что сохранение за ним среднего заработка за третий месяц трудоустройства, обеспечило бы возможность сохранить себе достойный материальный уровень жизни, которого он был лишен в связи утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам.

Просил признать незаконным отказ КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» в сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня его увольнения, признать за ним право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что проживает с супругой, с которой ведет совместное хозяйство, размер ее пенсии не знает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие, в поступившем отзыве просит в иске отказать, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих принять решение о сохранении истцу среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, не имеется. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сотников В.С. состоял в трудовых отношениях с ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю», уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст.81 ТК РФ.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Сотникову В.С. восстановлен срок для обращения в КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» с целью сохранения права на получение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, предоставив паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

В день обращения ДД.ММ.ГГГГ истец был письменно проинформирован об условиях принятия решения о сохранении среднего месячного заработка, и ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, свидетельствующие о социальной незащищенности, отсутствии средств к существованию, наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был представлен документ - справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Центром ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае на имя Сотникова В.С., о размере назначенной пенсии - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района рассмотрел вопрос о сохранении за истцом среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.ДД.ММ.ГГГГ комиссией КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения истцу было отказано (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

По смыслу данной нормы закона (статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации), своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение работником, уволенным из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц с момента увольнения.

В пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в установленный законом срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Обращаясь с заявлением о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, истец предоставил справку от ДД.ММ.ГГГГ о размере назначенной пенсии - <данные изъяты>. Иных документов представлено не было.

В качестве исключительных обстоятельств истец указывает свой преклонный возраст (74 год), наличие хронических заболеваний, наличие задолженности, образовавшейся в результате излишне выплаченных сумм ЕДК, ежемесячные расходы, связанные с оплатой коммунальных платежей.

Вместе с тем, указанные обстоятельства в совокупности не являются исключительными по смыслу ст.178 ТК РФ.

Размер пенсии истца превышает величину прожиточного минимума, установленного постановлением Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 квартал 2020 (для пенсионеров - <данные изъяты>).

Также истец пояснил, что состоит в зарегистрированном браке и проживает совместно с супругой, которая также является пенсионером, однако размер дохода супруги не указал.

Данных о наличии у истца на иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеется.

Таким образом, КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района обоснованно отказано истцу в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, поскольку исключительных обстоятельств, касающихся истца, установлено не было, не представлено таких данных и суду.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сотникова Виктора Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июня 2021г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Решение (определение, постановление) суда вступило (не вступило) в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2021-002308-93

Подлинник находится в материалах дела № 2-2334/2021 Центрального районного суда г.Хабаровска.