Решение по делу № 5-64/2020 от 10.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шаповалова С.В., поступившим из ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2020 года старшим инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Сальскому району Зубенко Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Шаповалова С.В. по факту управления им транспортным средством в нарушение п. 2.3 Постановления Главного Государственного Санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7, Распоряжения Губернатора Ростовской области № 67 от 01 апреля 2020 года, в частности при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился вне места жительства без уважительных причин, предусмотренных п. 4.1 Распоряжения № 7 от 01 апреля 2020 года, тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении серии № от 05 апреля 2020 года, составленный в отношении Шаповалова С.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ поступил в Сальский городской суд Ростовской области 10 апреля 2020 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении серии № от 05 апреля 2020 года не отражено и материалы, приложенные к нему не содержат сведения о том, что появление Шаповалова С.В. вне места жительства влечет возникновение угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (например, факт прибытия на территорию Российской Федерации, факт общения (тесного контакта) с лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, наличие у него первых респираторных симптомов коронавирусной инфекции и так далее), представляющего опасность для окружающих.

Кроме того, на момент возбуждения в отношении Шаповалова С.В. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ распоряжение Губернатора Ростовской области от 27 марта 2020 года N 60 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и распоряжение Губернатора Ростовской области от 01 апреля 2020 года N 67 "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ростовской области от 27 марта 2020 года N 60", на которые в протоколе об административном правонарушении ссылается должностное лицо, утратили силу по распоряжению Губернатора Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 74.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагаю вернуть протокол об административном правонарушении вместе с материалами к нему в орган или должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении серии № от 05 апреля 2020 года, составленный в отношении Шаповалова С.В. по признакам правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ вместе с материалами к нему возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району для устранения отмеченных недостатков.

Судья              Н.А. Пивоварова