Решение по делу № 2-3524/2015 от 29.06.2015

дело № 2-3524/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2015 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маштанова С.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

Маштанов С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения № по адресу: <адрес> на основании договора купли недостроенного дома от <дата> №. На основании Постановления Главы Администрации города Новочеркасска № от <дата> ему было разрешено строительство нового жилого дома вместо старого, снесенного по <адрес>. В соответствии с п. 2 указанного постановления, истец обязан был закончить строительство в течение 5 лет с момента выхода постановления и сдать дом в эксплуатацию. По ряду причин дом в указанные сроки в эксплуатацию не был введен, в связи с чем, истец не может оформить правоустанавливающие документы. Маштанов С.В. обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении до судебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы: является ли возведенное здание литера «М» объектом капитального строительства и соответствует ли здание литера «М» требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам; возможно ли использование здания литера «М» для постоянного проживания. Согласно выводам экспертного заключения МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска здание индивидуального жилого дома литера «М» по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3-й группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Конструктивное решение здания _ индивидуального жилого дома литера «М» с
пристроем литеры «М1» общей площадью 70,2 кв.м., жилой - 37,6 кв.м. по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (за исключением высоты помещения), соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8 Сборника № 4 УПВС. Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «М» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28,01.2006 № 47). Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литера «М». Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просила суд признать за ним право собственности на жилой дом литера «М» с пристроем литера «М1» общей площадью - 70,2 кв.м., в том числе жилой - 37,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Маштанов С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, Толстых Ю.О., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.25), Маштанов С.В. является собственником домовладения № по адресу: <адрес> на основании договора купли недостроенного дома от <дата> № (л.д.7). На основании Постановления Главы Администрации города Новочеркасска № от 24.09.92г., Маштанову С.В. было разрешено строительство нового жилого дома вместо старого, снесенного по <адрес> (л.д.22). В соответствии с п. 2 указанного постановления, истец обязан был закончить строительство в течение 5 лет с момента выхода постановления и сдать дом в эксплуатацию.

Между тем, как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, жилой дом литера «М» с пристроем литера «М1» общей площадью - 70,2 кв.м., в том числе жилой - 37,6 кв.м. по адресу: <адрес>, в эксплуатацию не сдан и числится как самовольное строение (л.д.8-11).

Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> года, здания, строения, смежные домовладению № и находящиеся в <адрес>, числится за <данные изъяты>.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «М» по пер.Тузловскому, 47, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.6).

Как следует из экспертного заключения МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска (л.д.12-21), здание индивидуального жилого дома литера «М» по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства III группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Конструктивное решение здания индивидуального жилого дома литера «М» с пристроем литера «М].» общей площадью 70,2кв.м., жилой - 37,6кв.м. по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (за исключением высоты помещений), соответствует типовому строению, описанному в таблицах № 8 Сборника № 4 УПВС. Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом литера «М» соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д.18,19).

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Принимая во внимание тот факт, что земельный участок фактической площадью 575 кв.м. по адресу: <адрес> находится в пользовании Маштанова С.В. (л.д.16), сохранение постройки литер «М» по указанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маштанова С.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строение, удовлетворить.

Признать за Маштановым С.В. право собственности на жилой дом литера «М» с пристроем литера «М1» общей площадью - 70,2 кв.м., в том числе жилой - 37,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2015 года

Судья: Н.М. Калашникова