Решение по делу № 33а-8287/2018 от 09.07.2018

Судья Крюгер М.В.

N 33а-8287

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Овчинниковой Н.А., Поповой Н.В.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрела 06 августа 2018 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Давыдовой Елены Анатольевны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 24 мая 2018 г., которым постановлено:

Административный иск индивидуального предпринимателя Давыдовой Елены Анатольевны к Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Р. о признании постановления незаконным, оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

14 мая 2018 года административный истец ИП Давыдова Е.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Р. от 16.04.2018 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что 13.03.2018 года судебным приставом –исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №2-1673/2017 от 15.01.2017, выданного судебным участком №4 Соликамского судебного района Пермского края. Данное постановление направлено в адрес административного истца не было и, соответственно, не было получено. 16.04.2018 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника (Давыдовой Е.А.) из Российской Федерации. О возбужденном в отношении административного истца исполнительном производстве последняя узнала 22.04.2018 при прохождении таможенного контроля в аэропорту Шереметьево (г.Москва), где ей было отказано в пересечении границы ввиду вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении выезда за границу, что подтверждается уведомлением отряда пограничного контроля а международном аэропорту Шереметьево от 22.04.2018 №975749313, в результате чего административный истец не смогла вылететь в командировку. После возвращения в г.Березники сумма основного долга была сразу же погашена, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 26.04.2018. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 16.04.2018 и восстановить пропущенный срок для обжалования.

В судебном заседании суда первой инстанции Давыдова Е.А. указала, что на прием к судебному приставу-исполнителю приходила 26.04.2018, однако копию постановления о временном ограничении на выезд из РФ получила лишь 03.05.2018, в связи с чем не имела возможности обратиться в суд.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит административный истец. Указывает, что до 03.05.2018 года у неё отсутствовали все документы по исполнительному производству, включая оспариваемое постановление. Считает, что имеются основания для восстановления ей срока обращения в суд с настоящим иском. Оспариваемое постановление вынесено в течение срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, что незаконно.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов могут быть признаны незаконными, в случае когда они не отвечают требованиям закона и одновременно нарушают права и свободы административного истца.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок для оспаривания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов установлен
ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ по данной категории дела суд, в числе прочего, обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия считает, что совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, по делу не установлено, а кроме того, соглашается с выводом суда о пропуске административным истцом процессуального срока без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что 13.03.2018 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство **-ИП о взыскании 49744 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 16.04.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что с требованием об оспаривании постановления от 16.04.2018 административный истец обратилась с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

Суд учел, что 22.04.2018 при прохождении таможенного контроля в аэропорту Шереметьево (г.Москва) истцу было отказано в пересечении границы ввиду вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, что подтверждается уведомлением отряда пограничного контроля в международном аэропорту Шереметьево от 22.04.2018 №975749313.

Суд также учел, что по возвращении в г.Березники административный истец в апреле 2018 была на приеме у судебного пристава-исполнителя, что не оспаривает и сама административный истец, которая также указала, что 26.04.2018 произвела оплату по исполнительному документу, представила судебному приставу исполнителю 26.04.2018 платежное поручение, а также подала заявление о выдаче ей копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку о существовании оспариваемого постановления истец узнала 22.04.2018 из уведомления отряда пограничного контроля в международном аэропорту Шереметьево, в суд обратилась 14.05.2018 г., суд пришел к верному выводу, что в суд административный истец обратилась с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

Уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче иска (непреодолимые обстоятельства, болезнь и т.п.), истец суду не привела. Не привела она таких причин и в апелляционной жалобе.

Получение копии оспариваемого постановления 03.05.2018 г., с учетом сказанного, о соблюдении срока обращения в суд не свидетельствует.

Уважительной причиной пропуска срока данное обстоятельство также не является, поскольку с 22.04.2018 г., то есть до получения копии постановления, истец доподлинно знала о его существовании.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 02.04.2018 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 165.1 ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 3 ░. 1 ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
5-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018 ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░ 2018 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░