Решение от 14.10.2020 по делу № 8а-21351/2020 [88а-20568/2020] от 28.08.2020

Дело № 88а-20568/2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 14 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П.,

судей Анатийчук О.М., Войты И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Управления Росреестра по Смоленской области на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 25 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 14 июля 2020 года по административному делу по административному иску Самусенкова Евгения Валентиновича к Управлению Росреестра по Смоленской области, государственным регистраторам Управления Росреестра по Смоленской области о признании незаконными решений ( дело 2а-837/2020),

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Рахманкиной Е.П., объяснения представителя административного истца Самусенкова Е.В.-адвоката Самусенкова Р.В., возражавшего против удовлетворения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Самусенков Е.В., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра по Смоленской области), государственным регистраторам Управления Росреестра по Смоленской области Прохорову Д.А., Филипповой Ю.С., Кивгило М.В. о признании незаконными отказа во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по его заявлению об исключении из ЕГРН сведений об аресте квартиры по адресу: <адрес>Б <адрес>, приостановления в регистрации права собственности на данную квартиру, обязании Управления Росреестра по Смоленской области исключить из ЕГРН сведения об аресте квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрировать право собственности Самусенкова Е.В. на вышеуказанную квартиру. В обоснование указал, что арест на квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, был наложен постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года по уголовному делу № 1-29/2018 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока арест не продлялся, что не было принято во внимание государственными регистраторами.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25.03.2020 года исковые требования Самусенкова Е.В. были удовлетворены частично.

Признано незаконным приостановление Управлением Росреестра по Смоленской области от 09 августа 2019 года регистрации права собственности Самусенкова Е.В. на <адрес> по <адрес>.

Признан незаконным отказ Управления Росреестра по Смоленской области от 31 октября 2019 года Самусенкову Е.В. о внесении в ЕГРП сведений о снятии ареста на указанную квартиру.

Признан незаконным отказ Управления Росреестра по Смоленской области от 13 декабря 2019 года Самусенкову Е.В. о внесении в ЕГРП сведений о снятии ареста с данного жилого помещения.

На Управление Росреестра по Смоленской возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Самусенкова Е.В. от 02 августа 2019 года о государственной регистрации права собственности на квартиру. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 14 июля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, административный ответчик просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, по мотиву неправильного применения судом норм материального права, нарушении норм процессуального права.

В судебном заседании представитель административного истца возражал против доводов кассационной жалобы, считает, состоявшиеся по данному делу судебные акты законными и обоснованными. Пояснил, что в настоящее время право собственности административного истца на указанную квартиру административным ответчиком зарегистрировано, все ограничения сняты.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.329 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст. 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Как следует из судебных актов и установлено судами, 2 августа 2019 года Самусенков Е.В. обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска oт 18 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 02 июля 2019 года.

Уведомлением государственного регистратора Прохорова Д.А. № КУВД-001/2019-9497750/1 от 9 августа 2019 года государственная регистрация права собственности на вышеуказанную квартиру была приостановлена в связи с имеющимися в ЕГРН записями об аресте спорного объекта недвижимости, внесенных на основании определения Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 января 2019 года по гражданскому делу № 2-883/2019 и постановления Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года по уголовному делу №1-29/2018 до снятия арестов.

Запись об аресте, внесенная 28 января 2019 года на основании определения Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 января 2019 года по гражданскому делу № 2-883/2019, прекращена 10 октября 2019 года на основании определения Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 сентября 2019 года об отмене обеспечительных мер.

11 октября 2019 года Самусенков Е.В. обратился в МФЦ с заявлением об исключении сведений об аресте квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, наложенным Ленинским районным судом г. Смоленска по уголовному делу №1-29/2018.

Письмом судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2019 года подтверждается, что арест на указанную квартиру был установлен 15 февраля 2018 года по уголовному делу №1-29/2018 на срок 6 месяцев и по окончанию срока действия не продлевался.

16 октября 2019 года государственным регистратором Филипповой К.С. в Ленинский районный суд г. Смоленска был направлен электронный запрос об актуальности ареста, наложенного постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года по уголовному делу №1-29/2018.

Уведомлением от 31 октября 2019 года № КУВД-001/2019-12767320/1 государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области Филипповой К.С. отказано Самусенкову Е.В. во внесении сведений в ЕГРН о снятии ареста в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответ Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 октября 2019 года на запрос государственного регистратора поступил в Управление Росреестра по Смоленской области 06 ноября 2019 года.

25 ноября 2019 года представителем Самусенкова Е.В. – Самусенковым Р.В. подано заявление в Управление Росреестра по Смоленской области о погашении в ЕГРН записи об аресте на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

10 декабря 2019 года государственным регистратором Кивгило М.В. направлен электронный запрос в Ленинский районный суд г. Смоленска о возможности погашения записи об аресте, наложенного постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года по уголовному делу №1-29/2018 на вышеуказанную квартиру.

Уведомлением от 13 декабря 2019 года № КУВД-001/2019-14981330/1 государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области Кивгило М.В. отказано Самусенкову С.В. в погашении записи об аресте на квартиру, в связи с не поступлением ответа на запрос государственного регистратора.

Ответ Ленинского районного суда г. Смоленска от ( 16 декабря 2019 года на запрос государственного регистратора поступил в Управление Росреестра по Смоленской области 18 декабря 2019 года.

Разрешая дело по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 13 ГПК РФ, пункта 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления государственной регистрации права собственности на квартиру и отказа во внесении сведений в ЕГРН о снятии ареста.

При этом, районный суд принял во внимание то обстоятельство, что Самусенковым Е.В. в Управление Росреестра были предоставлены копии постановления Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года о наложении ареста и от 02 октября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Самусенкова Р.В. о наложении ареста на спорный объекта недвижимого имущества, а также письмо судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 августа 2019 года, содержащее сведения о том, что арест на квартиру, наложенный постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года, на срок 6 месяцев не продлевался.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Выводы судов судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом. Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Частью 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусмотрено, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15 мая 2012 года № 813-О и от 25 октября 2016 года № 2356-О, арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты. В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом в порядке, установленном статьями 123 - 125 УПК РФ.

Из совокупности положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», определяющих компетенцию и полномочия регистрирующего органа, а также основания и порядок совершения регистрационных действий, и норм УПК РФ, применяемых с учетом сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, не следует, что регистрирующий орган вправе и обязан самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела. Более того, этот вопрос и не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями из уголовного дела о всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

Согласно п.п. 2 п. 220 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее – Регламент), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278, государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений) о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав.

Государственный регистратор прав проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав (п. 227 Регламента).

В случае если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, установленных до совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги, государственный регистратор прав принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 228 Регламента).

Как правильно указано судами, государственными регистраторами Филипповой К.С. и Кивгило М.В. направлялись запросы сведений об аресте, наложенном постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 февраля 2018 года по уголовному делу №1-29/2018 на квартиру по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, в Ленинский районный суд г. Смоленска.

Не дожидаясь получения ответов на указанные запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, государственные регистраторы 31 октября 2019 года и 13 декабря 2019 года Управления Росреестра по Смоленской области вынесли оспариваемые административным истцом уведомления об отказе в погашении записи об аресте на вышеуказанную квартиру.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что государственными регистраторами Управления Росреестра по Смоленской области не были предприняты все необходимые меры по получению дополнительных сведений о возможности снятия ареста с указанной квартиры, что привело к нарушению прав административного истца.

Кроме того судебной коллегий принимается во внимание то обстоятельство, что на настоящий момент все ограничения в отношении данной квартиры отменены, право собственности Самусенкова Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешая спор, суды нижестоящих инстанций правильно определили характер правоотношений, лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определили обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановили решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с изложенными выводами судов и судебной оценкой доказательств при вышеизложенных обстоятельствах несостоятельны, направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства и переоценку установленных нижестоящими судами обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основаниями к отмене судебных постановлений, предусмотренными ст. 328 КАС РФ.

Выводы судебных инстанций в решении суда и апелляционном определении являются верными и мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалобы не содержит, следовательно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 КАС РФ судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 318 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: