Решение по делу № 5-1020/2016 от 10.10.2016

Дело № 5-1020/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 10 октября 2016 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В. (единолично), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Каримова И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес> без регистрации, русским языком владеющей в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут гражданин <адрес> Каримов И.Ф., находясь в <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации в нарушении ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года незаконно, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

В связи с указанным нарушением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каримова И.Ф. был составлен административный протокол серии АП № № по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каримов И.Ф. в судебном заседании свою вину признал полностью, подтвердив при этом, что в мае 2016 года приехал из <адрес> в Россию, был зарегистрирован в <адрес>, работал на стройках <адрес>. Работодатель забрал у него паспорт, обещая оформить патент, до настоящего времени паспорт ему не возвращен.

Начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» Ульяновской области ФИО4 настаивала на привлечении Каримов И.Ф. к административной ответственности как нарушителя миграционного законодательства и просила привлечь его к административной ответственности с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.

Суд, выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова И.Ф., начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» Ульяновской области ФИО3, исследовав представленные материалы административного дела, находит вину Каримова И.Ф. в совершении административного правонарушения полностью установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что Каримов И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, в частности гражданином <адрес>, имеет паспорт АА № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства нарушения Каримовым И.Ф. миграционного законодательства Российской Федерации, в частности режима пребывания, подтверждаются протоколом об административном правонарушении АП-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснением Каримова И.Ф., данными информационного центра УФМС РФ.

Обстоятельств наличия у Каримова И.Ф. устойчивой связи с Российской Федерации в суде не установлено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению им установленных законом обязанностей о постановке на миграционный учет и получению документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

У суда не имеется законных оснований считать указанное правонарушение малозначительным, незнание действующих законов не освобождает Каримова И.Ф. от ответственности за их нарушение, а потому суд считает необходимым назначить ему предусмотренное законом наказание.

При определении вида и размера наказания, назначаемого Каримову И.Ф. суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ по общему правилу иностранные граждане лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривается ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время Каримов И.Ф. постоянного места работы и законных источников дохода на территории РФ он не имеет. Мер, направленных на легализацию своего нахождения на территории РФ он не осуществляет, от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется.

Согласно ч.4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

В соответствии сост. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 307-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2014 года судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в помещения органов внутренних дел.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Каримова И.Ф., его материальное положение, суд основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единого возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считает целесообразным назначение ему наказания в виде штрафа в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать Каримова И.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УВД Ульяновской области), ИНН 7303013280, ОКТМО 73652000, номер счета получателя 40101810100000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, КПП 732501001, наименование платежа: административные штрафы по постановлению, КБК 18811690050056000140.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающим наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Применить к Каримову И.Ф. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения Каримова И.Ф. в специальный приёмник возлагается на ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Дементьева