Решение по делу № 33-9943/2023 от 25.10.2023

Судья Кондрашкина Ю.А.                                                                           № 33-9943/2023

№ 2-2519/2023

64RS0043-01-2023-002578-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года                                                                          город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Артемовой Н.А.,

судей Строгановой Е.В., Аракчеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комнатной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение по апелляционным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», публичного акционерного общества «Саратовэнерго» на решение Волжского районного суда города Саратова от 22 августа 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Строгановой Е.В., объяснения представителя истца Четверговой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей по доводам апелляционной жалобы ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на апелляционную жалобу истца, судебная коллегия

установила:

публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго») обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов»), администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № <дата> многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира, принадлежащая ПАО «Саратовэнерго» на праве общей долевой собственности, как жилое помещение, подлежащее отселению, в адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в период с 01 января 2017 года по 01 января 2021 года не значится, в связи с невозможностью участвовать в программе переселения. До настоящего времени расселение не произведено, соглашения о возмещении за жилое помещение, сроках и других условиях выкупа с ответчиком не достигнуто. Истцу разъяснено право на обращение в суд в иском о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил признать незаконными действия (бездействие) ответчиков по невключению в ведомственную целевую программу по переселению граждан города Саратова жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в свою пользу денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 902000 руб.. Прекратить право собственности ПАО «Саратовэнерго» на 16/100 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру после фактической выплаты указанной выкупной цены за изымаемое жилое помещение, расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчиков.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 22 августа 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 28 августа 2023 года, исковые требования удовлетворены частично. С администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу ПАО «Саратовэнерго» взысканы денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 886987 руб., государственная пошлина в размере 6000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Указано на прекращение права собственности ПАО «Саратовэнерго» на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, после выплаты администрацией МО «Город Саратов» возмещения за жилое помещение. С администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу ООО «РусЭксперт» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 66500 руб.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает, что собственниками многоквартирного дома не соблюдена предварительная процедура, предшествующая решению вопроса о выкупе жилого помещения, что решение об изъятии земельного участка и как следствие, решение об изъятии жилого помещения, занимаемого истцом, не принималось.

В апелляционной жалобе ПАО «Саратовэнерго» просит решение суда изменить в части суммы взысканных денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. В доводах жалобы автор ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает, что судом необоснованно исключены расходы по аренде нового жилого помещения, по оплате услуг по подбору нового помещения в аренду, расходы, связанные с переездом.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО «Саратовэнерго» на праве общей долевой собственности принадлежит 16/100 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № от <дата> "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» указанный многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно письму администрации МО «Город Саратов» от <дата> № в настоящее время Правительством Саратовской области рассматривается вопрос о формировании областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в период с 01 января 2017 года по 01 января 2021 года. С данной целью администрациями районов МО «Город Саратов» в АИС «Реформа ЖКХ» сформирован реестр из 476 аварийных домов, многоквартирный дом <адрес> включен в данный реестр, однако квартира № по указанному адресу, как жилое помещение, подлежащее расселению, в реестре не значится.

Из ответа администрации Заводского района МО «Город Саратов» от <дата> № следует, что жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц, не могут принимать участие в программе переселения.

Между истцом и ответчиком соглашение о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

В целях определения размера выкупной цены, судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «РусЭксперт».

Согласно заключению эксперта № от <дата>, размер возмещения (выкупная цена) за жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> с учетом: рыночной стоимости жилого помещения; убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение; стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, на момент проведения экспертизы; коэффициента аварийности жилого помещения; компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на момент проведения экспертизы с учетом аварийности помещения составит 5562000 руб.

Оценивая заключение эксперта, суд мотивированно и обоснованно признал заключение допустимым доказательством.

Судом признано, что заключение ООО «РусЭксперт» соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперт до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Выкупная цена жилого помещения определена экспертом в соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Выводы судебной экспертизы сторонами в суде первой инстанции не оспорены, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы не заявлялось.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 15, 32 ЖК РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, содержащимися в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца, взыскании с ответчика администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» денежных средств в счет возмещения за жилое помещение в размере 886987 руб., исходя из следующего расчета: 330720 руб. (2067000 руб. (стоимость жилого помещения) х16/100) + 497600 руб. (3110000 руб. компенсация за непроизведенный ремонт) х16/100) + 36667 руб. (расходы риэлторских организаций по подбору нового объекта) + 22000 руб. (расходы по оплате госпошлины) = 886987 руб., исключив из выкупной цены затраты на аренду подобного жилого помещения на период подбора нового в размере 75254 руб., на переезд 1780 руб., на риэлторские услуги по подбору нового помещения в аренду 9333 руб. Суд также пришел к выводу о прекращении права собственности истца на принадлежащие ему доли в вышеуказанной квартире после выплаты суммы возмещения. При этом суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков по невключению в ведомственную целевую программу по переселению граждан жилого помещения, принадлежащего истцу.

Размер выкупной цены жилого помещения определен судом на основании заключения судебной экспертизы от <дата> № выполненной ООО «РусЭксперт» и самостоятельного расчета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности и отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков.

При этом судом обоснованно отказано истцу в возмещении убытков в виде затрат на риэлторские услуги по подбору помещения с целью аренды, расходов по аренде нового жилого помещения, расходов на переезд, поскольку им не представлено доказательств несения вышеуказанных затрат.

Между тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ПАО «Саратовэнерго» о том, что судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание выводы судебной экспертизы о размере выкупной цены 16/100 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно п. 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Ст. 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что распоряжением администрации МО «Город Саратов» № от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 12 сентября 2020 года.

Согласно письму администрации МО «Город Саратов» от <дата> № в настоящее время Правительством Саратовской области рассматривается вопрос о формировании областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в период с 01 января 2017 года по 01 января 2021 года. Многоквартирный дом <адрес> включен в данный реестр, однако квартира № по указанному адресу, как жилое помещение, подлежащее расселению, в реестре не значится, истцу разъяснено право на обращение в суд с исковыми требованием о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, находящееся в аварийном многоквартирном доме.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу закона при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок. В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно выводам вышеуказанной судебной экспертизы, размер возмещения (выкупная цена) 16/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> с учетом: рыночной стоимости жилого помещения; убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение; стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, на момент проведения экспертизы; коэффициента аварийности жилого помещения; компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на момент проведения экспертизы с учетом аварийности помещения составит 902000 руб., из которых рыночная стоимость 16/100 долей вышеуказанного жилого помещения составляет 335000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт -505000 руб., убытки, причиненные собственнику, изъятием жилого помещения – 62000 руб., в том числе 3560 руб. - затраты связанные с переездом, 12211 руб. – затраты на аренду подобного жилого помещения на период подбора нового, 9333 руб. - затраты на риэлторские услуги по подбору нового помещения в аренду).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может согласиться с расчетом выкупной цены, изложенным в решении суда, полагает, что размер возмещения (выкупная цена) 16/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, подлежащая взысканию с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», подлежит определению на основании судебной экспертизы от <дата> № выполненной ООО «РусЭксперт» в размере 876896 руб. (902000 руб. – (3560 руб. - затраты связанные с переездом + 12211 руб. – затраты на аренду подобного жилого помещения на период подбора нового + 9333 руб. - затраты на риэлторские услуги по подбору нового помещения в аренду).

Таким образом, с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 876896 руб. 00 коп.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, судебной коллегией исследовано и принято в качестве новых доказательств, представленное истцом постановление администрации МО «Город Саратов» от <дата> № « Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», которым постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и жилые помещения, расположенные в вышеуказанном многоквартирном доме.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, вышеуказанное доказательство подтверждает выводы суда первой инстанции об обоснованности требований истца о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности. Доводы апелляционной жалобы администрации МО «Город Саратов» о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, на правильность выводов суда в данной части не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия в связи неправильным применением судом норм материального права, выразившимся в неправильном истолковании закона (п. 4 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ) полагает необходимым изменить решение Волжского районного суда города Саратова от 22 августа 2023 года в части взысканного с администрации МО «Город Саратов» за счет казны МО «Город Саратов» размера возмещения за жилое помещение. Иных оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

В связи с изменением в части решения суда подлежит изменению размер расходов взысканных на проведение судебной экспертизы.

Поскольку исковые требования ПАО «Саратовэнерго» о взыскании выкупной стоимости удовлетворены на 97%, с администрации МО «Город Саратов» за счет казны МО «Город Саратов» в пользу ООО «РусЭксперт» подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 64505 руб. (97% от 66500 руб.) С ПАО «Саратовэнерго» в пользу ООО «РусЭксперт» подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 1995 руб. (3% от 66500 руб.). Оснований для перераспределения судебных расходов по оплате государственной пошлины, исходя из положений п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 22 августа 2023 года изменить в части взысканного с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «город Саратов» размера возмещения за жилое помещение, расходов на проведение судебной экспертизы.

Абзацы второй и пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» <данные изъяты> в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» <данные изъяты> денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 876896 руб. 00 коп, государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» <данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» <данные изъяты> расходы на проведение судебной экспертизы в размере 64505 руб.

Взыскать с ПАО «Саратовэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» <данные изъяты> расходы на проведение судебной экспертизы в размере 1995 руб.

В остальной части решение Волжского районного суда города Саратова от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи