Решение по делу № 2-80/2021 от 01.12.2020

Дело № 2-80/2021          23RS0027-01-2020-002767-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи             Садовниковой С.И.,

при секретаре                         Ясиновой В.С.,

с участием представителя истца Долголевой А.С.,

ответчика Чернова Д.Т., представителей ответчика Довгаль Т.В., Никитина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к Чернову Дмитрию Тимофеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация Лабинского городского поселения Лабинского района обратилась в суд с иском к Чернову Д.Т. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование исковых требований представитель истца пояснил, что в ходе проверки, проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. в соответствии с генеральным планом Лабинского городского поселения Лабинского района, утвержденным решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 29.03.2013 г. №202/56, расположен в зоне автомобильных дорог местного значения поселений, частично попадает в границы временной охранной зоны памятников архитектуры (здание школы №7 г. Лабинска). В пределах охранных зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников. Ответчику было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части размещения объекта торговли на расстоянии 3 м от красной линии по <...>. и по красной линии по <...>. в <...>. на основании постановления администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 28.03.2014 № 295. Из разрешительных и правоустанавливающих документов на занятый земельный участок, а также при визуальном обследовании указанного земельного участка (вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, площадью 1 156 кв. м), установлен факт использования муниципальной территории, площадью 314 кв. м, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 2 октября 2020 года.

В ЕГРН имеется запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу <...>., <...>., кадастровый 25, принадлежит Чернову Д.Т. на основании договора аренды земельного участка № 4600009854 от 21.03.2013 г.

Чернов Д.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. 6 ноября 2020 года ответчику направлено предписание об устранении в тридцатидневный срок земельного правонарушения, ответчик требования, указанные в предписании, не выполнил.

Представитель истца просит суд обязать Чернова Д.Т. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда за собственный счёт освободить самовольно занятый земельный участок площадью 314 кв.м., граничащий с земельным    участком с    кадастровым номером 23:46:0104013:47,

расположенным по адресу: <...>., пересечение <...>., путем демонтажа строительного забора по периметру земельного участка с указанным кадастровым номером. Обязать Чернова Д.Т. получить согласование в управлении    государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на размещение объекта «Торгово- технический центр», расположенного по адресу: <...>. <...>., в соответствии с действующими законодательством. Взыскать по истечении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда с Чернова Д.Т. в доход бюджета Лабинского городского поселения Лабинского района денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, и в дальнейшем взыскивать компенсацию в виде периодического платежа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, за каждый день неисполнения судебного акта, до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца Долголева А.С. поддержала исковые требования и дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Чернов Д.Т. иск не признал, в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что истцом не доказано, в каких именно точках и границах земельного участка с кадастровым номером 23:46:0104013:47 имеет место самовольное занятие и использование ответчиком муниципальной собственности площадью 314 кв.м, кроме того из иска не ясно, при помощи какой именно измерительной техники проводился замер земельного участка. Вместе с тем, в отзыве ответчик указал, что постановлением Администрации Лабинского городского поселения от 28.03.2014 №295 ему разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке на расстоянии 3 м от красной линии <...>. по красной линии <...>., визуальное обследование земельного участка проводилось без учета разрешенного отклонения, Принятие судом решения об удовлетворении исковых требований истца в части демонтажа временного строительного ограждения по периметру земельного участка строительной площадки создаст угрозу по обеспечению безопасности производства строительных работ. Согласование в управлении    государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на размещение объекта «Торгово- технический центр», расположенного по адресу: <...>., получено.

Представители ответчика Довгаль Т.В., Никитин М.В. поддержали доводы ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив специалиста, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <...>., <...>. <...>, кадастровый 25, предоставлен Чернову Д.Т. на основании договора аренды земельного участка № 4600009854 от 21.03.2013 г.

Чернову Д.Т. 28.05.2014 г. выдано разрешение главы администрации Лабинского городского поселения на строительство объекта капитального строительства «Торгово- технический центр» на указанном земельном участке, 31.05.2017 г. выдано аналогичное разрешение, а также предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части размещения объекта торговли на расстоянии 3 м от красной линии по <...>. и по красной линии по <...>. в <...>. (постановлением администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 28.03.2014 № 295). В ходе проверки администрацией соблюдения земельного законодательства, было установлено, что в результате установления Черновым Д.Т. ограждения на указанном земельном участке площадь предоставленного земельного участка увеличилась на 314 кв.м. В акте проверки соблюдения земельного законодательства от 02.10.2020 г. указано, что данный вывод сделан на основе анализа разрешительных и правоустанавливающих документов и при визуальном осмотре земельного участка. После предъявления истцом иска в суд ответчик демонтировал часть ограждения.

Из заключения кадастрового инженера Кожевникова А.С. от 24.02.2021 г. следует, что в результате проведения геодезической съемки фактического фрагмента ограждения установлено, что часть данного ограждения не соответствует границам по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:46:0104013:47, расположенного по адресу: <...>., <...>. <...>.. Общая площадь несоответствия составляет 19 кв.м., что подтверждается схемой (на отрезках длиной 9,66 м, 6,22 м со стороны <...>. в <...>.). Допрошенный в качестве специалиста кадастровый инженер Кожевников А.С. подтвердил выводы, указанные в заключении.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части и обязывает Чернова Д.Т. освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком кадастровый 25, расположенным по адресу: <...>., площадью 19 кв. м путем демонтажа ограждения на отрезках длиной 9,66 м, 6,22 м со стороны <...>. в <...>. края, согласно схеме к заключению кадастрового инженера Кожевникова А.С.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая изложенное, суд обязывает ответчика исполнить решение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в доход бюджета Лабинского городского поселения Лабинского района денежную сумму в размере 5000 руб.

В части иска, обязывающего Чернова Д.Т. получить согласование в управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на размещение объекта «Торгово- технический центр», расположенного по адресу: <...>. суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку в материалах дела содержится сообщение указанного управления от 21.04.2013 г. о том, что по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов РФ, списка выявленных объектов культурного наследия г.Лабинска и материалам архива управления на рассматриваемом земельном участке объекты культурного наследия не значатся; управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей ( наследия) Краснодарского края не возражает против использования земельного участка площадью 1156 кв.м с кадастровым номером 25 по <...>. в <...>. для размещения объектов торговли при условии выполнения требований действующего законодательства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к Чернову Дмитрию Тимофеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Чернова Дмитрия Тимофеевича в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком кадастровый 25, расположенным по адресу: <...>., площадью 19 кв. м путем демонтажа ограждения на отрезках длиной 9,66 м, 6,22 м со стороны <...>. в <...>. края, согласно схеме к заключению кадастрового инженера Кожевникова А.С.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Чернова Дмитрия Тимофеевича в доход бюджета Лабинского городского поселения Лабинского района денежную сумму в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья                                 С.И.Садовникова

Решение в окончательной форме составлено 1 марта 2021 г.