Решение от 17.03.2016 по делу № 5-87/2016 от 15.03.2016

Дело № 5-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 17» марта 2016 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Крыжановской Т.В.,

при секретаре судебного заседания Антошиной Е.Н.,

с участием

представителя территориального отделения

Управления Федеральной службы по

надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по

Брянской области в Брянском, Выгоничском,

Карачевском и Навлинском районах Кокорева В.В.,

представителя юридического лица, в

отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,

ГБУЗ «Брянская ЦРБ» Шевердина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ «Брянская ЦРБ», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах ФИО3 на основании распоряжения начальника территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Кокорева В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, была осуществлена внеплановая выездная проверка деятельности ГБУЗ «Брянская ЦРБ» по адресу: <адрес>. В результате данной проверки было установлено, что в Толмачевском фельдшерско-акушерском пункте ГБУЗ «Брянская ЦРБ» по адресу: <адрес>, процедурный кабинет, в котором проводятся инъекции, в том числе профилактические прививки, не отвечает требованиям «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в процедурном кабинете и в кабинете приема, в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; помещения фельдшерско-акушерского пункта, в нарушение п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не оборудованы системой водоотведения; в процедурном кабинете, кабинете приема деревянный окрашенный пол покрыт линолеумом, края которого не подведены под плинтус, что нарушает п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По результатам проверки главным специалистом-экспертом территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах ФИО3 составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГБУЗ «Брянская ЦРБ», в связи с выявленными нарушениями ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах ФИО3 принято решение о временном запрете деятельности в процедурном кабинете Толмачевского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Брянская ЦРБ» по адресу: <адрес>, по проведению инъекций (кроме инъекций по экстренной помощи), в том числе проведение инъекций с целью вакцинопрофилактики.

Представитель территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Кокорев В.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ГБУЗ «Брянская ЦРБ» Шевердин А.В. в судебном заседании также с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что администрацией «Брянской ЦРБ» приняты меры по устранению выявленных нарушений, на что потребуется примерно две недели. В настоящее время в процедурном кабинете Толмачевского фельдшерско-акушерского пункта инъекции не проводятся, имеется возможность их проведения в другом здании больницы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исследованными в судебном заседании материалами установлено, что на момент проверки Толмачевского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Брянская ЦРБ» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения п.п. 4.3, 5.1, 5.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: процедурный кабинет не отвечает предъявляемым требованиям; отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; помещения фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой водоотведения; пол покрыт линолеумом, края которого не подведены под плинтус.

Факт совершения ГБУЗ «Брянская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), в котором изложено существо административного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); объяснениями врио главного врача ГБУЗ «Брянская ЦРБ» ФИО7 (л.д. 13).

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ГБУЗ «Брянская ЦРБ» эксплуатирует процедурный кабинет в Толмачевском фельдшерско-акушерском пункте ГБУЗ «Брянская ЦРБ» с нарушением требований п.п. 4.3, 5.1, 5.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», при этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит вину юридического лица – ГБУЗ «Брянская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение СанПиН 2.3.2.3210-10 вместо СанПиН 2.1.3.2630-10 суд считает технической ошибкой. Поскольку наименование санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в протоколе указано правильно, также правильно указаны пункты данных правил - 4.3, 5.1 и 5.2., которые были нарушены юридическим лицом, и содержание требований, установленных данными пунктами, суд считает, что данная техническая ошибка не нарушает права юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и не влечет признание протокола недопустимым доказательством.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в судебном заседании не установлено. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает признание вины юридическим лицом, принятие мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Толмачевского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Брянская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, по проведению инъекций (кроме инъекций по экстренной помощи), в том числе проведение инъекций с целью вакцинопрофилактики.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░7 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 3.12 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░