Решение по делу № 5-1288/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-1288/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2022 года                                  город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маринич М.Д.,

у с т а н о в и л:

25 марта 2022 года старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО в отношении Маринич М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебном заседании Маринич М.Д. с протоколом не согласилась.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в редакции, действующей на момент прибытия Маринич М.Д. на территорию Российской Федерации, на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, возложена обязанность, в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» <данные изъяты> до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» <данные изъяты>

Согласно частям 1 и 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее по тексту, – Федеральный закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

В соответствии с пунктами 2.1, 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают, в том числе мониторинг заболеваемости; эпидемиологическую диагностику.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Маринич М.Д. вменяются следующие обстоятельства: 2 июня 2021 года Маринич М.Д. до вылета из <данные изъяты> не обеспечила заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» <данные изъяты> а также прибыв 2 июня 2021 года на территорию Российской Федерации, Маринич М.Д., прошедшая 6 марта 2021 года вакцинацию против COVID-19, сведения о вакцинации не разместила в течение четырех дней с момента прибытия в ЕПГУ.

Между тем, обязанность по размещению в течение четырех дней на ЕПГУ сведений о вакцинации гражданина была установлена Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июля 2021 года № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

При таких обстоятельствах с учетом действия законодательства об административной ответственности во времени неисполнение приведенной обязанности не может быть вменено Маринич М.Д., так как пункт 2.2 названного Постановления № 7 на момент совершения ею административного правонарушения положения о возможности размещения сведений о вакцинации не содержал.

В этой связи нарушение Маринич М.Д. пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 в части неразмещения в ЕПГУ сведений о вакцинации подлежит исключению из вменения.

Кроме того, отсутствуют основания и для привлечения Маринич М.Д. к административной ответственности за нарушение пункта 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, поскольку свою обязанность по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета из <данные изъяты> Маринич М.Д. исполнила.

При таких обстоятельствах, поскольку иных нарушений Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 Маринич М.Д. не вменяется, а полномочия самостоятельно определять событие административного правонарушения у судьи отсутствуют, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу о привлечении Маринич М.Д. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского городского суда                       Е.Н. Лукша