Решение по делу № 2-265/2016 от 18.04.2016

Дело №2-265/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2016 года                             п.г.т. Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

с участием ст. помощника Юрьянской прокуратуры Козловой Е.В.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ИП Русалеевой О.В. о возложении обязанности по устранению нарушений в области охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области обратился в суд с иском к ИП Русалеевой О.В. о возложении обязанности по устранению нарушений в области охраны окружающей среды.

В обоснование исковых требований указали, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ИП Русалеевой О.В., установлено, что ИП Русалеева О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, в результате которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Основной целью деятельности ИП Русалеевой О.В. является осуществление коммерческой деятельности для извлечение прибыли. Основным видом ее деятельности является прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, ОКВЭД 52.12. Для ведения торговой деятельности ИП Русалеева О.В. использует недвижимое имущество - торговое помещение магазина «Модная семейка», расположенного по адресу: <адрес>

В указанном магазине реализуются товары легкой промышленности. В магазине «Модная семейка» имеется одно помещение - торговый зал. Освещение магазина осуществляется люминесцентными лампами. Холодного водоснабжения и канализации не имеется.

При эксплуатации магазина осуществляется сброс загрязняющих веществ с неорганизованных ливневых стоков, так как на здании магазина имеется вынос загрязняющих веществ с территории водосбора и прилегающей инфраструктуры, относящихся к промплощадке. Поверхностный сток с предприятия поступает в водоотводные канавы далее на водосборные площади р. Вятки.

Также, ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в области обращения с отходами, связанную: с образованием опасных отходов в результате эксплуатации торгового помещения, жизнедеятельности работников, при торговле товарами. В магазине при торговой и хозяйственной деятельности образуются следующие отходы:

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, код по ФККО 73510002725 (ТБО 5 класса опасности - коробки, мешки, пленка, бумага оберточная), несортированный, самостоятельно вывозятся на объект ТБО;

мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), код ФККО 73310001724 (ТБО 4 класса опасности -образуется при уборке бытовых помещений;

отходы упаковочной бумаги незагрязненные, код ФККО 40518201605 -упаковка товара;

отходы полиэтилена в виде пленки, код ФККО 43411002295 - упаковка товара;

ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, код ФККО 47110101521 - при освещении помещений.

В результате торговой и хозяйственной деятельности ответчика оказывается негативное воздействие на окружающую среду в
виде: сбросов загрязняющих веществ с водосборных площадей (при неорганизованном сбросе); размещения отходов производства и потребления.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Согласно частей 1,3 статьи 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, плательщиками являются организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные природопользованием.

Согласно п. 3 порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Согласно п.2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей еды», в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв;размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

По информации Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области, индивидуальный предприниматель Русалеева О.В. за период с 1-4 кв. 2013 г., 1-4 кв. 2014 г., 1-4 кв.2015 г. расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду не предоставляла, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносила.

Несоблюдение предпринимателем законодательства в области охраны окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Просит обязать ответчика представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1-4
кв. 2013 г., 1-4 кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. в Управление Росприроднадзора по Кировской области. Обязать ответчика в соответствии с составленными и согласованными расчетами внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4кв.2013г.,1-4кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. в доход Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области, УФК по Кировской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН 4345087480, КПП 434501001, БИК 043304001, р/с 40101810900000010001, КБК 04811201010010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), КБК 04811201020010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами), КБК 04811201030010000120 (плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты), КБК 4811201040010000120 (плата на размещение отходов производства и потребления).

В судебное заседание не явились: представитель истца Управления Росприроднадзора по Кировской области, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При наличии данных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Козлова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Русалеева О.В. исковые требования признала, просила применить срок исковой давности по первому кварталу 2013 года. Пояснила, что она не знала о том, что ей необходимо делать данные расчеты, узнала об этом от прокурора.

Выслушав ст. помощника прокурора Козлову Е.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

В соответствии с п.1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 г. №557 « Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, вносится не позднее 20 числа месяца, следующим за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается квартал.

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. №204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП ответчик Русалеева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.11). Основным видом ее деятельности является прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах. Для ведения торговой деятельности ответчик использует торговое помещение магазина «Модная семейка», расположенного по адресу: <адрес>

В результате торговой и хозяйственной деятельности ответчика оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ с водосборных площадей и размещения отходов производства и потребления.

Согласно справке №18 от 25.03.2016 года КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» индивидуальный предприниматель Русалеева О.В. за период с 1-4 кв. 2013 г., 1-4 кв. 2014 г., 1-4 кв.2015 г. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не предоставляла, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносила. (л.д.13-14).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статье     200 настоящего Кодекса.

В силу ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из имеющихся в материалах гражданского дела письменных документов, усматривается, что проверка прокуратурой Лебяжского района проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом принимается заявление Русалеевой О.В. о применении срока исковой давности по данному иску в отношении первого квартала 2013 года.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Русалееву О.В. представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2-4
кв. 2013 г., 1-4 кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. в Управление Росприроднадзора по Кировской области (610035 г. Киров ул. Воровского 78).

Обязать индивидуального предпринимателя Русалееву О.В. в соответствии с составленными и согласованными расчетами внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4кв.2013г.,1-4кв. 2014 г., 1-4 кв. 2015 г. в доход Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области, УФК по Кировской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН 4345087480, КПП 434501001, БИК 043304001, р/с 40101810900000010001, КБК 04811201010010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), КБК 04811201020010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами), КБК 04811201030010000120 (плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты), КБК 4811201040010000120 (плата на размещение отходов производства и потребления).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Русалеевой О.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.