Решение от 24.04.2019 по делу № 33-1077/2019 от 25.03.2019

33-1077/2019 судья Маслова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2019 г. г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.В.,

судей Максимкиной Н.В., Языковой В.Л.,

при секретаре Секошиной О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Буданова Сергея Михайловича к Министерству образования и молодежной политики Рязанской области о признании права на обеспечение жилым помещением, с апелляционной жалобой Министерства образования и молодежной политики Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 4 февраля 2019 г. которым постановлено:

Исковые требования Буданова Сергея Михайловича к Министерству образования и молодежной политики Рязанской области о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Признать за Будановым Сергеем Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Рязанской области.

Обязать Министерство образования и молодежной политики Рязанской области включить Буданова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Рязанской области.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Морозовой Н.В., пояснения представителя ответчика Министерства образования и молодежной политики Рязанской области – Ситниковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буданов С.М. обратился с иском к Министерству образования и молодежной политики Рязанской области о признании права на обеспечение жилым помещением, свои требования обосновал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители ФИО2 и ФИО1 решением Ермишинского районного суда Рязанской области от 14.05.2003 в отношении него лишены родительских прав.

Постановлением главы администрации муниципального образования – Ермишинский район Рязанской области № от 28.03.2003 над ним установлена опека ФИО3 С 14.07.2008 его личное дело поставлено на учет в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району.

Буданов С.М. с рождения постоянно зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального образования – <адрес> № от 18.03.2009 за ним было сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу. На основании акта обследования помещения от 13.05.2011 №, произведенного межведомственной комиссией, данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением главы администрации муниципального образования – <адрес> № от 22.06.2012 Буданов С.М. был поставлен на учет и включен в очередь на первоочередное предоставление жилого помещения.

В июле 2017 года бывший опекун Буданова С.М. – ФИО3 в ответ на обращение в Министерство образования Рязанской области с заявлением о включение Буданова С.М. в список на обеспечение жилым помещением получила выписку из приказа от 09.08.2017 № об отказе во включении Буданова С.М. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В январе 2018 года законный представитель Буданова С.М. – ФИО4, при обращении в Министерство образования Рязанской области с заявлением на включение Буданова С.М. в список на обеспечение жилым помещением, получил ответ от 25.01.2018 № об отказе во включении Буданова С.М. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На день обращения с иском у него (Буданова С.М.) нет постоянного места жительства, имелась временная регистрация до 08.06.2018 по месту пребывания по адресу бывшего опекуна: <адрес>. В настоящее время он проживает без регистрации в общежитии Щелковского колледжа по адресу: <адрес>.

Просит суд признать за собой право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Рязанской области. Обязать Министерство образования и молодежной политики Рязанской области включить Буданова С.М. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жильем в Рязанской области.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования и молодежной политики Рязанской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела Буданов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>

Решением Ермишинского районного суда Рязанской области от 14.05.2003, его родители лишены в отношении него родительских прав.

Постановлением Главы района администрации муниципального образования – Ермишинский район Рязанской области от 28.05.2003 № установлена опека над несовершеннолетним Будановым С.М., опекуном назначена ФИО3

Постановлением главы муниципального района администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2009 № за Будановым С.М. закреплено жилое помещение и сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

13.05.2011 межведомственной комиссией произведено обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования помещения и принято заключение от 13.05.2011 № о непригодности жилой квартиры к дальнейшему проживанию в ней.

Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 29.05.2012 № постановление администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области «О закреплении жилого помещения и сохранении права пользования жилым помещением за Будановым С.М., от 18.03.2009 № отменено.

22.06.2012 постановлением администрации муниципального образования – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области № Буданов С.М., проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на учет и включен в очередь граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, как имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и отсутствия собственного жилья.

27.07.2017 опекун Буданова С.М. – ФИО3 обратилась в Министерство образования Рязанской области с заявлением о включении Буданова С.М. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства образования Рязанской области от 09.08.2017 № Буданову С.М. отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

1.11.2017 распоряжением управления опеки и попечительства по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино Министерства образования Московской области № 949-р установлено попечительство над несовершеннолетним Будановым С.М., попечителем назначен ФИО4 Определено место жительства несовершеннолетнего Буданова С.М. в общежитии по месту учебы в ГБПОУ Московской области «Щелковский колледж» по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение законного представителя Буданова С.М. – Рубинова С.В., по вопросу включения его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Министерством образования и молодежной политики Рязанской области в адрес законного представителя направлено письмо от 25.01.2018 №, в котором сообщено, что приказом Министерства от 09.08.2017 № Буданову С.М. отказано во включении в список, а также указано, что если Буданов С.М. желает получить жилое помещение на территории Рязанской области, то ему следует зарегистрироваться в Рязанской области.

Согласно справке от 28.12.2018 №, выданной СП № ГБПОУ <адрес> <скрыто>», Буданов С.М. обучается в данном образовательном учреждении с 01.09.2016 по 30.06.2019.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от 07.09.2018, выданного ГУ МВД России по Московской области, Буданов С.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 07.09.2018 по 30.06.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения р░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░. № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2012 ░. № 108-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ 5, 8, 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.12.2012 ░. № 417 «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 13.05.2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; 22.06.2012 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ 7.09.2018 ░░ 30.06.2019, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –