Решение от 20.01.2022 по делу № 33а-1016/2022 от 12.01.2022

Дело № 33а-1016/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург         20 января 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,

рассмотрев дело №2а-1089/2021 по частной жалобе войсковой части 3705 на определение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя командира войсковой части 3705 о направлении по подсудности в гарнизонный военный суд дела по административному иску Шушкова А.В. к войсковой части 3705 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командиру войсковой части 3705 Макарову В.А. о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

установил:

Шушков А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Шушковой В.А., обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к командиру войсковой части 3705 Макарову В.А. и войсковой части 3705 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, которым просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3705 от 08.06.2021года № 1729 в части отказа во включении административного истца составом семьи 3 человека    в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением и принятии на учет в качестве нуждающегося в    обеспечении     жилым помещением    в    г. Санкт- Петербурге; возложить на командира войсковой части 3705 и жилищную комиссию войсковой части 3705 обязанность отменить решение жилищной комиссии войсковой части 3705 от 08.06.2021 года № 1729 в указанной части и повторно рассмотреть заявление от 21.04.2021 года о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 23.09.2021г. к участию в деле    в    качестве административного соответчика привлечена жилищная комиссия войсковой части 3705.

В обоснование административного иска указано, что Шушков А.В. 21.04.2021 года обратился в войсковую часть 3705 с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в удовлетворении которого решением жилищной комиссии от 08.06.2021 года ему было отказано. Данное заявление им было подано как членом семьи умершего военнослужащего на основании статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Административный истец указывает, что с 1999 года его супруга С. была призвана на военную службу и с ней был заключен контракт, но 04.03.2021 года она умерла. На момент смерти С. имела право на предоставление ей и членам ее семьи жилого помещения по избранному месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». По мнению административного истца, решение жилищной комиссии является незаконным, поскольку он и члены его семьи жилым помещением не обеспечены.

В предварительном судебном заседании представителем административного ответчика командира войсковой части 3705 по доверенности Макаровым А.А. заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в 224 гарнизонный военный суд, поскольку административный истец фактически оспаривает решение органа военного управления.

Обжалуемым определением суда от 11.11.2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства о передаче дела для рассмотрения в военный суд.

В поданной частной жалобе представитель командира войсковой части 3705 просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

В силу ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу;

при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений, возникающих в связи с прохождением военной службы.

Как следует из материалов дела, Шушков А.В. не согласен с решением жилищной комиссии войсковой части 3705, рассмотревшей вопрос о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Непосредственно Шушков А.В. военнослужащим не является, реализовывал право на обращение в жилищную комиссию в порядке ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», то есть как член семьи умершего военнослужащего. Настоящий спор не вытекает из правоотношений по прохождению Шушковым А.В. военной службы.

Таким образом, административное дело было принято с соблюдением правил подсудности, при изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона, оснований для удовлетворения заявленного административным ответчиком ходатайства о передаче дела для рассмотрения в гарнизонный военный суд не имелось.

С учетом изложенного, при принятии определения нормы процессуального права применены судом правильно, обжалуемое определение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3705 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>