Решение по делу № 2-1076/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-1076/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

с участием: истца Богданова Н.А., представителя истца Степановой В.В.,

ответчика - представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии по доверенности Крайнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Богданова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в Ядринской МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») в качестве каменщика - с 21 января 1980 года по 27 марта 1986 года, с 28 марта 1986 года по 21 сентября 1992 года, о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2015 года,

установил:

Богданов Н.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнений от 19.05.2016 г., к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии №23 от 14 июля 2015 года незаконным, о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в Ядринской МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») в качестве каменщика - с 21 января 1980 года по 27 марта 1986 года, с 28 марта 1986 года по 21 сентября 1992 года, о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2015 года.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными и тяжелыми условиями труда, так как он работал каменщиком в бригаде. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в виду наличия данного стажа сроком 08 лет 08 месяцев 19 дней, вместо 12 лет 6 месяцев. Считает данный отказ необоснованным, так как на момент обращения ему исполнилось 55 лет и он имеет льготный стаж в связи выполнением работы с вредными и тяжелыми условиями труда на должности каменщика в бригаде каменщиков более 12 лет 6 месяцев. Он фактически проработал в бригаде каменщиков в Ядринской МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») в качестве каменщика - с 21 января 1980 года по 21 сентября 1992 года, что соответствует перечню должностей, предусмотренных Списком №2, занятых с тяжелыми условиями труда. Но по вине должностных лиц этих организаций, которые не предоставили в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, необоснованно ему отказано в назначении льготной пенсии.

В ходе судебного заседания истец Богданов Н.А., представитель истца Степанова В.В. просят удовлетворить иск по мотивам, указанным в иске.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии Крайнов А.В. исковые требования не признал по мотивам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 12 лет 6 месяцев на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, при страховом стаже не менее 25 лет. При этом следует руководствоваться Списком №2 производств, работ профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, а так же правилами применения этих списков.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 в соответствии с которыми в стаж на соответствующих видах работ засчитывается время в течении которого работник постоянно, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) был занят на работах, предусмотренных Списками №1 и №2.

Списком №2 разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ,ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ (22900000), пунктом «а» код позиции 2290000а-12680, предусмотрены «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, (ведено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Согласно диплома А № истец Богданов Н.А. в период с 1975 года по 1978 год обучался в среднем профессионально-техническом училище №3 г. Ядрина и получил профессию мастера сельского строительства. Ему присвоена квалификация мастера сельского строительства на основании решения от 03 июля 1978 года.

По трудовой книжке на истца Богданова Н.А., заполненной 24 июля 1978 года, он имеет средне - специальное образование, и 21 января 1980 года принят на работу каменщиком 3 разряда в Ядринскую межколхозную передвижную механизированную колонну (далее МПМК) Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации, которая на основании Постановления СМ ЧАССР от 11.01.1976г. №19, с 16 января 1976 года была образована путем реорганизации из СМУ ЧКСО.

Как следует из справки, на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 14.11.1985г. №1114 Ядринская МПМК Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации реорганизована с 03 февраля 1986 года в Ядринскую МПМК «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС), с 23 апреля 1987 года преобразовано в МСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании распоряжения СМ ЧАССР от 17.03.1987г., с 12 ноября 1992 года преобразовано в ТОО КСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании распоряжения главы администрации Ядринского района ЧР от 30.03.1992г., с 17 ноября 1999 года преобразовано в ЗАО КСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании ФЗ «Об акционерных обществах» от 24.05.1999г.

Согласно Устава, принятого 21.02.1987 г. №6, с внесенными дополнениями 16.09.1989 г, 17.02.1990 г., 16.03.1991 г., 07.03.1992 г., зарегистрированного распоряжением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 12.08.1992 г., республиканское кооперативно-государственное объединение по строительству «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) является проектно – промышленно - строительным объединением, осуществляющим, в том числе капитальное строительство, реконструкцию, ремонт строительных объектов. В перечне предприятий и организаций республиканского кооперативно-государственного объединения по строительству «Чувашагропромстрой» указана межхозяйственная строительная организация «Ядринская».

В период работы каменщиком в Ядринской МПМК ЧКСО с 29 июня 1983 года по 28 июля 1983 года он обучался в учебном комбинате Чувашколхозстройобъединение и ему присвоена квалификация каменщик 4 разряда.

Как следует из трудовой книжки на истца Богданова Н.А., после принятия его с 21 января 1980 года на работу каменщиком 3 разряда в Ядринскую МПМК Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации, приказом от 29.07.1983 года ему присвоен 4 разряд каменщика, а с 27 марта 1986 года он уволен в связи с упразднением МПМК «Чувашколхозстройобьединения» на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 14.11.1985г. №1114, и в порядке перевода принят на работу в Ядринскую МПМК «Чувашагропромстрой» ( ЧАПС) каменщиком 4 разряда. В данной трудовой книжке имеется так же запись о преобразовании с 23 апреля 1987 года в МСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании распоряжения СМ ЧАССР от 17.03.1987 г. И на основании приказа от 01.03.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен 3 разряд каменщика. На основании приказа №46-к от 22.09.1992 г. Богданов Н.А. уволен с данной работы с 22 сентября 1992 года по собственному желанию и по приказу от 25 сентября 1992 года принят с переводом в Ядринское ПОЖКХ в строительную (ремонтную) бригаду каменщиков, где бригадиром назначен ФИО3

По выписке из лицевого счета застрахованного лица Богданова Н.А. имеются сведения о работе с 24.07.1978 г. по 19.12.1979 г. каменщиком в Ядринском спиртзаводе, с 21 01.1980 по 27.03.1986 г.г. каменщиком в Ядринском МПМК, и с 28.03.1986 по 22.09.1992 г.г. каменщиком в Ядринском МПМК ЧАПС.

Как указано выше, все организации, где работал в спорные периоды истец Богданов Н.А., относились к «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС), которое согласно Устава относилось к проектно – промышленно - строительным объединениям, осуществляющим в том числе и капитальное строительство.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО3, который согласно представленной трудовой книжке работал в качестве каменщика в Ядринском МПМК, в Ядринском МПМК ЧАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ эти периоды у него были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как был установлен факт работы в составе бригады каменщиков, ФИО4, который согласно представленной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Ядринскую МПМК ЧКСО каменщиком 3 разряда, так же с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом каменщиком 3 разряда в Ядринскую МПМК ЧАПС в виду упразднения предприятия, и уволен с ДД.ММ.ГГГГ из ЗАО КСО «Ядринская» ЧАПС, ФИО5, который согласно представленной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Ядринскую МПМК ЧКСО каменщиком 4 разряда, так же с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом каменщиком 4 разряда в Ядринскую МПМК ЧАПС в виду упразднения предприятия, и уволен с ДД.ММ.ГГГГ из МСО «Ядринская» ЧАПС, ФИО6, которая согласно представленной трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности инспектора отдела кадров Ядринской МПМК ЧКСО, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности старшего инспектора Ядринской МПМК ЧАПС, ФИО7, который согласно представленной трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником Ядринской МПМК ЧКСО, ФИО8, который согласно представленной трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером - строителем и главным инженером Ядринской МПМК ЧКСО, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в порядке перевода из Ядринской МПМК ЧКСО в Ядринский прорабский участок.

Из показаний этих свидетелей следует, что Ядринская МПМК Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации, которая была реорганизована с 03 февраля 1986 года в Ядринскую МПМК «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС), с 23 апреля 1987 года преобразовано в МСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании распоряжения СМ ЧАССР от 17.03.1987г., с 12 ноября 1992 года преобразовано в ТОО КСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании распоряжения главы администрации Ядринского района ЧР от 30.03.1992г., с 17 ноября 1999 года преобразовано в ЗАО КСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС) на основании ФЗ «Об акционерных обществах» от 24.05.1999г., осуществляла строительство объектов на территории Ядринского района Чувашской Республики. Для этих целей в этих организациях была создана бригада каменщиков, которая занималась строительством объектов. С 1981 года данной бригадой каменщиков руководил ФИО3

При исследовании этих показаний свидетелей установлено, что трое свидетелей работали на должности каменщика в этой организации в период работы истца Богданова Н.А. каменщиком. Так же из этих показаний следует и подтверждается архивными выписками, представленными суду, этими организациями, где работал Богданов Н.А. в качестве каменщика, производилось строительство объектов:

в 1985 году: здание зерносушилки в колхозе им.Тимирязева, которое принято актом госкомиссии от 13 августа 1985 года(архивная выписка от 04.12.2015г. №754 от 24.11.2015), здание фермы КРС на 880 скотомест с зерноскладом колхоза «Коммунизм» в с. Старое Шуматово Ядринского района ЧР, которое принято в эксплуатацию актом госкомиссии от 20 июня 1985 года и восьмидесятиквартирный жилой дом по ул. 50 лет Октября в г. Ядрине, который принят в эксплуатацию актом госкомиссии от 30 сентября 1985 года (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/8 от 24.11.2015),

в 1986 году: здание общежития на 360 мест СПТУ-25 г. Ядрина, которое принято в эксплуатацию госкомиссией 23 апреля 1986 года (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/7 от 24.11.2015),

в 1987 году: здание школы на 392 учащихся в с. Советское Ядринского района ЧР, которое было принято в эксплуатацию актом госкомиссии от 15 июля 1987 года, (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/4 от 24.11.2015), здание двухквартирного жилого дома Ядринского кирпичного завода, которое принято в эксплуатацию актом государственной комиссии от 25 сентября 1987 года (членом комиссии начальник МСО «Ядринская»), здание детсада на 280 мест в г. Ядрине и законченной реконструкцией здания МТФ на 200 с/мест в совхозе «Выльский» Ядринского района ЧР, которые приняты в эксплуатацию актом госкомиссии от 23 декабря 1987 года (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/6 от 24.11.2015),

в 1989 году: школа на 264 учащихся в колхозе «Ленинская Искра» д. В. Ачаки Ядринского района ЧР и двухквартирный жилой дом Ядринского кирпичного завода в г. Ядрине, которые были приняты в эксплуатацию актом госкомиссии от 29 сентября 1989 года (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/3 от 24.11.2015), детский ясли-сад на 90 мест в совхозе «Выльский» Ядринского района ЧР, который принят актом госкомиссии от 11 декабря 1989 года, (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/2 от 24.11.2015),

в 1991 году: учебно-производственные мастерские СПТУ – 26 с. Советское Ядринского района ЧР и двадцатичетырех квартирный жилой дом МСО «Ядринская», которые приняты актом госкомиссии от 23 января 1991 года (архивная выписка от 04.12.2015г. №754/1 от 24.11.2015).

В представленных истцом суду ксерокопиях газеты «Знамя Труда», редактирующего органа Ядринского райкома КПСС и районного Совета народных депутатов, за период с 1981 года по 1987 годы имеются статьи, подтверждающие работу бригады каменщиков в Ядринской МПМК Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации, которая была реорганизована с 03 февраля 1986 года в Ядринскую МПМК «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС), с 23 апреля 1987 года преобразовано в МСО «Ядринская» «Чувашагропромстрой» (далее ЧАПС), по строительству зданий учебного корпуса ССПТУ-3 г. Ядрина, ясли-сада колхоза «Аврора», зернокомплекса колхоза им. Тимирязева, жилых домов в колхозе «Заветы Ильича», жилые дома в колхозе им. 24 съезда КПСС, школы в совхозе «Выльский», «Мир» «Заветы Ильича», животноводческий комплекс в колхозе «Коммунизм», здание общежития СПТУ-25 г. Ядрина.

В данных статьях, напечатанных в газете «Знамя Труда» за период с 1981 года по 1987 годы упоминается работа бригады каменщиков Ядринской МПМК Чувашской Межхозяйственной Строительной Организации, под руководством бригадира ФИО3, который был избран депутатом от Ядринского избирательного округа в 1985 году, и в данной бригаде, как подтверждают свидетели работал в качестве каменщика и Богданов Н.А.

Согласно постановлению следователя СО Ядринского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ по факту хищения имущества и бухгалтерских документов из здания КСО «Ядринская» в отношении ФИО14 было возбуждено уголовное преследование, которое приостановлено, но документы не найдены. Согласно ответа Ядринского районного архива из ЗАО КСО «Ядринская» документы для хранения в районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно. По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО КСО «Ядринская» с ДД.ММ.ГГГГ снято с учета, что подтверждает доводы истца о невозможности установления иным способом спорных отношений.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Ядринским районным судом ЧР было вынесено решение по иску ФИО3 В ходе рассмотрения дела было установлено, что на предприятии Ядринское МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») была образована бригада каменщиков и в данной бригаде истец ФИО3 работал в качестве каменщика, с 1981 года в должности бригадира каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №, занятых на работе с тяжелыми условиями труда. Данное решение суда вступило в законную силу и по требованиям ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу этим судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит обоснованными доводы истца о его работе в бригаде каменщиков в Ядринском МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») в качестве каменщика - с 21 января 1980 года по 27 марта 1986 года, с 28 марта 1986 года по 21 сентября 1992 года, предусмотренной Списком №2, занятых на работе с тяжелыми условиями труда.

При включении истцу Богданову Н.А. в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 21 января 1980 года по 27 марта 1986 года, (06 лет 02 месяца 07 дней), с 28 марта 1986 года по 21 сентября 1992 года (06 лет 05 месяцев 24 дня), данный стаж у него на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19 июля 2015 года составит более 12 лет 6 месяцев, так как пенсионный орган своим решением от 14 июля 2015 года включил в специальный стаж 08 лет 08 месяцев 19 дней. Поэтому он имеет право на получение данной пенсии с момента достижения 55 лет и обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии 19 июля 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Богданову Н.А. периоды работы в Ядринской МПМК (межрайонная передвижная механизированная колонна) Чувашколхозстройобъединение (переименована в Ядринское МПМК Чувашагропромстрой, МСО «Ядринская», ЗАО КСО «Ядринская») в качестве каменщика - с 21 января 1980 года по 27 марта 1986 года, с 28 марта 1986 года по 21 сентября 1992 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть с 01 июня 2016 года.

Председательствующий: Н.Г. Иванов