Решение по делу № 2а-435/2019 от 23.01.2019

Дело № 2а-435/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Завьяловой Анастасии Олеговны к Сафроновой Елене Александровне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану №1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Завьялова Анастасия Олеговна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сафроновой Елене Александровне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивировала тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Корягиной Анастасии Олеговны, находятся исполнительные производства: №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП возбужденное в отношении Сафроновой Елены Александровны, адрес: <адрес>, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 38815.33 руб., в пользу: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области. В целях исполнения требований исполнительных документов на основании статьи 64, 67 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сафроновой Елене Александровне.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав – исполнитель Завьялова А. О., административный ответчик Сафронова Е. А., представитель ИФНС по г. Биробиджану, не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются телефонограммы.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Требования о временном ограничении выезда из Российской Федерации на основании п. 8 ч. 4 ст. 1 КАС РФ рассматриваются по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, как возникающие из публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений № от 13.04.2018, № от 24.08.2018, № от 04.07.2018, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 03.12.2018, вынесенные ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, о взыскании с Сафроновой Е. А. за счет имущества должника задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафам, процентам в сумме 38 815,33 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану №1 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении должника Сафроновой Е. А. возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, 11919/18/27029-ИП, постановлением судебного пристава исполнителя данные исполнительные производства объединены в сводное.

Административным ответчиком доказательства отсутствия обязательств перед налоговым органом или исполнения обязанности по исполнению требований исполнительного документа, не представлены, как и другие доказательства, имеющие значение для дела.

Вместе с тем, до настоящего времени имеющаяся у Сафроновой Е. А. задолженность в размере 38 815,33 рублей, не оплачена, что свидетельствует об уклонении должником Сафроновой Е. А. от выполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как, указано в п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану №1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Завьяловой Анастасии Олеговны к Сафроновой Елене Александровне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для гражданина Российской Федерации Сафоновой Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          И.Г. Шелепанова