Решение по делу № 2-343/2015 от 01.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015г. пос.Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

судьи Свириденко Л.Л.,

при секретаре Тыняновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области о возложении обязанностей по поставке земельного участка на кадастровый учет,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Дубенский район Тульской области совершить действия, необходимые для поставки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище по адресу: <адрес> и зарегистрировать право собственности на данный участок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Дубенского района Тульской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Дубенский район законодательства, регламентирующего вопросы погребения умерших, в ходе которой установлено, что на территории Дубенского района находится общественное кладбище, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное кладбище не поставлено на кадастровый учет, не проведено межевание этого земельного участка и не определены его границы. Право собственности на земельный участок, на котором находится кладбище, в установленном порядке не зарегистрировано, в результате чего органами местного самоуправления муниципального образования Дубенский район не реализуются, закрепленные в законе полномочия по организации на территории поселения услуг по захоронению и содержанию мест захоронений.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Парфенов Д.А. требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Дубенский района Тульской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён, представив суду заявление, в котором просит исковые требования признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседании и просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с ч. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований.

На основании ч.2 ст. 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии данного адреса, описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено кладбище в д.<адрес>, правообладатели не зарегистрированы, что не отрицает представитель администрации муниципального образования Дубенский район, и это подтверждается справкой за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ..

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что отсутствие установленных границ земельного участка, занятого кладбищами влечет невозможность установления санитарной зоны вокруг мест захоронений, что может повлечь нарушение санитарных норм и правил расположения объектов в границе санитарной зоны, в том числе и объектов водоснабжения вокруг кладбищ, тем самым могут быть нарушены права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию муниципального образования Дубенский район совершить действия, необходимые для поставки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район Тульской области совершить действия, необходимые для поставки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище по адресу: <адрес> и зарегистрировать право собственности на данный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в месячный срок.

Судья