Решение по делу № 2-61/2023 (2-1558/2022;) от 16.09.2022

копия

Дело № 2-61/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                                                                01 февраля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца Данилушкина И.Ю., ответчика Уваровой Г.Н., она же представитель ответчика СНТ «Полесье», и представителя ответчика СНТ «Полесье» - Сердюкова Ю.М., рассмотрев гражданское дело по иску Волчкова Андрея Владимировича, Коновка Валентины Михайловны, Маркиной Людмилы Александровны, Синельщикова Андрея Владимировича и Заседателева Григория Владимировича к СНТ «Полесье», председателю СНТ «Полесье» Уваровой Галине Николаевне, о признании общего собрания товарищества не состоявшимся, а принятых на нём решений недействительными, -

у с т а н о в и л :

Волчков А.В., Коновка В.М., Маркина Л.А., Синельщиков А.В. и Заседателев Г.В. обратились в суд с указанным иском, просив признать общее собрание СНТ «Полесье», проходившее 02.07.2022 г. на территории товарищества, не состоявшимся, а принятые на нём решения – недействительными, не имеющими юридической силы и правовых последствий, ссылаясь на многочисленные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, допущенные председателем СНТ Уваровой Г.Н., выразившиеся, в том числе: в проведении собрания не в том месте, которое было изначально указано в объявлении о собрании, и не допущении отдельных членом товарищества на собрание; не обеспечении возможности ознакомления с проектами документов и материалов, планируемых к рассмотрению, для всех членов СНТ; не проведении обсуждения и голосования по вопросам повестки дня, обсуждение вопросов, не включённых в повестку дня собрания; отсутствие кворума; в нарушении процедуры исключения из членов объединения; не соблюдении письменной формы протокола общего собрания, из-за не опубликования результатов собрания.

Истцы в суд не явились, представлять свои интересы поручили представителю, на основании нотариальных доверенностей.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении требований доверителей, по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика с иском не согласились, доводы, приведённые истцами в иске, отрицали, полагая, что собрания было проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ). Указали, что собрание действительно проводилось на участках 95-96 СНТ, в отличии от места, указанного в объявлении, по причине агрессивного поведения истцов и других членов товарищества, препятствовавших проведению собрания у пруда, расположенного на территории товарищества. При проведении собрания положения Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ нарушены не были, кворум при голосовании имелся.

Заслушав явившихся участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что СНТ «Полесье» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица с 20.12.2002 г. и осуществляло и осуществляет свою деятельность на основании Уставов, утверждённых на общих собраниях его членов от 17.03.2001 г. и 02.07.2022 года.

Истцы являются членами СНТ «Полесье», владея земельными участками, расположенными на территории товарищества: Волчков А.В. - №; Коновка В.М. - №; Маркина Л.А. - №; Синельщиков А.В. - №; Заседателев Г.В. - №, что следует из регистрационного листа к протоколу общего собрания СНТ «Полесье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

02.07.2022 г. состоялось общее собрание членов СНТ «Полесье» в очной форме, о дате проведении которого и его повестке члены товарищества были уведомлены путём размещения соответствующей информации в общедоступном месте на территории. СНТ – 02.07.2022 г. в 13 часов у пожарного пруда.

Повестка дня собрания включала в себя 8 пунктов, содержащих следующую информацию:

1. Утверждение реестра членов СНТ «Полесье».

2. Утверждение Устава СНТ «Полесье» в новой редакции.

3. Утверждение «Положения о ревизионной комиссии».

4. Утверждение «Правил внутреннего распорядка».

5. Отчёт председателя СНТ – Уваровой Г.Н., о работе

за период с 01.06.2021 г. по 31.05.2022 г.

- Утверждение фактических расходов и ФЭО к смете.

6. Отчёт председателя ревизионной комиссии Белугиной А.Ю. о проверке финансово-хозяйственной деятельности за период с 11.05.2019 г. по 31.12.2021 г.

7. Утверждение приходно-расходной сметы с 01.06.2022 по 31.05.2023 г. и финансово-экономического обоснования к смете

8. Прочие вопросы.

Результаты собрания оформлены протоколом №2-2022 от 02.07.2022 г., из которого следует:

На собрании присутствовало 83 из 153 членов товарищества, что удостоверено подписным листом членов товарищества.

На собрании рассмотрены и обсуждены все указанные выше вопросы, по ним проведено голосование и приняты решения большинством голосов.

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ), определено:

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч.3ст.5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В силу ч.2 данной нормы Закона о садоводах, по вопросам, указанным в п.п1-6, 10, 17, 21-23 ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в п.п.4-6, 21 и 22 ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).

По иным вопросам, указанным в ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).

На основании п.3 ч.13 названного выше Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения может быть размещено на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с ч.15 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч.18 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ).

Положениями ч.19 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ установлено: общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Статья 181.2 ГК РФ гласит решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и, при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

В соответствии с ч.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В п.109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено: решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам п.2 ст.181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Пунктами 1 и 2 ст.181.5 ГК РФ установлено: если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, в том числе, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Применительно к вышеуказанным нормам и разъяснениям по их применению для решения вопроса о законности принятого на общем собрании членов товарищества решения к юридически значимым обстоятельствам относится выяснение следующих вопросов: имелся ли на общем собрании кворум; соответствовал ли закону или уставу порядок созыва и проведения общего собрания товарищества; были ли включены рассматриваемые вопросы в повестку дня общего собрания.

Статьёй 56 ГПК РФ определено: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на товариществе.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, 02.07.2022 г. было проведено общее собрание членов СНТ «Полесье», объявление проведении которого в 13 часов у пожарного пруда было размещено на информационном стенде, находящемся в границах товарищества.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Тем не менее, в нарушение ч.17 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, документы, включённые в повестку дня для обсуждения, утверждения и принятия, не были представлены для изучения членам товарищества, том числе, истцам. Доказательств обратного суду представлено не было.

Данное обстоятельство влечёт недействительность голосования по всем вопросам, по которым обсуждались перечисленные выше документы.

При этом, собрание было проведено на территории земельных участков №№95-96, а не в месте, указанном в объявлении. К тому же, истцы не были допущены к участию в собрании в место, где оно было проведено в действительности, что не отрицалось ответчиками в ходе судебного разбирательства. Доводы последних о намерении истцов и других членом товарищества дезорганизовать проведение собрания, суду представляются несостоятельными, т.к. не подтверждены какими-либо объективными и достоверными доказательствами.

Тем самым, суд полагает, что ответчики не только нарушили порядок созыва собрания, но и, в нарушение ч.18 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, ограничили право истцом участвовать в нём.

Также, в этой связи, суд отмечает, что при обсуждении вопроса №1 повестки дня собрания, по сути, был разрешён вопрос об исключении из СНТ «Полесье» его членов, в том числе, истцов, что противоречит порядку прекращения членства в товариществе, предусмотренному ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, в силу которой членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Иных оснований для принудительного исключения из членов товарищества, Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ и иные нормативные акты не содержат.

Таким образом, голосование, по сути, по вопросу об исключении из членов Товарищества порядка 150 садоводов противоречит действующему законодательству и не может быть рассмотрено как отвечающее основам правопорядка.

Кроме того, при установлении факта наличия (отсутствия) кворума, с учётом представленных сторонами и полученных по запросу суда письменных доказательств, во внимание принято количество членов СНТ «Полесье», участвовавших в оспоримом собрании от 02.07.2022 г. - 83, и общее количество членов товарищества, указанное в выписке из протокола общего собрания товарищества от 12.06.2021 г. - 377, предшествовавшего оспоримому собранию, полученного судом из юридического досье товарищества, хранящегося в ПАО Сбербанк.

Из этого следует, что в общем собрании членов СНТ «Полесье» 02.07.2022 г. участвовало всего 22% от общего количества членов данного товарищества.

Учитывая, что условием признания собрания правомочным является присутствие на нем более 50% членов товарищества, принятые на нём решения, при отсутствии необходимого кворума, являются недействительными, поскольку при их принятии допущены существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства членов товарищества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск Волчкова А.В., Коновка В.М., Маркиной Л.А., Синельщикова А.В. и Заседателева Г.В. удовлетворить.

Признать общее собрание СНТ «Полесье», проходившее 02.07.2022 г., не состоявшимся, а принятые на нём решения – недействительными, не имеющими юридической силы и правовых последствий.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 08 февраля 2023 года.

Судья                                                                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)