Решение от 25.01.2023 по делу № 33-990/2023 (33-20914/2022;) от 09.12.2022

66RS0049-01-2022-001130-27

Дело № 33-990/2023 (2-711/20202)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Екатеринбург 25.01.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Ивановой Т.С., судей Сорокиной С.В. и Кокшарова Е.В., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лахтина Станислава Игнатьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца на решение Режевского городского суда Свердловской области от 20.10.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Лахтина С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лахтин С.И. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением Отделения ПФР по Свердловской области от 04.08.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Полагает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы: с 06.04.1983 по 18.04.1984 каменщиком в РСУ № 2 Треста «Режтяжстрой»; с 25.06.1985 по 28.08.1987 каменщиком в РСУ № 2 Треста «Режтяжстрой»; с 15.09.1987 по 13.05.1988 монтажником в КМСУ-1.

Уточняя исковые требования, Лахтин С.И. просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить спорные периоды в специальный стаж как периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как, несмотря на то, что по ряду периодов в документах он указан каменщиком, фактически выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; включить в страховой стаж период военной службы по призыву с 19.04.1983 по 04.05.1985; назначить досрочную страховую пенсию по старости, выплату которой производить с 10.11.2021.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 20.10.2022 исковые требования Лахтина С.И. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в части отказа Лахтину Станиславу Игнатьевичу во включении периода работы в специальный стаж: с 01.11.1985 по 28.08.1987 (01.09.27) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций РСУ № 2 Треста «Режтяжстрой». На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить Лахтину Станиславу Игнатьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный период работы. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что в спорные периоды он фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, за весь период работы его обязанности не менялись. Данные обстоятельства подтвердили свидетели, которые работали с ним в одной бригаде. В связи с чем, считает необоснованным отказ суда во включении в стаж иных периодов. Также указывает на необходимость зачета в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В порядке подготовки определением суда от 23.01.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Истец Лахтин С.И. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ответчика от 04.08.2022 № 633022/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика стаж истца на соответствующих видах работ составил 3 года 1 месяц 5 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж пенсионным органом не были засчитаны периоды: с 06.04.1983 по 18.04.1983, с 25.06.1985 по 28.08.1987 в качестве каменщика в РСУ № 2 Треста «Режтяжстрой» по причине отсутствия документального подтверждения занятости в специализированной бригаде или звене каменщиков; с 15.09.1987 по 13.05.1988 в качестве монтажника в КМСУ-1 по причине отсутствия документального подтверждения работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с 06.04.1983 по 18.04.1983, с 25.06.1985 по 31.10.1985, с 15.09.1987 по 13.05.1988. Суд исходил из недоказанности факта занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с тем, что периоды работы, имевшие место до и сразу после службы в армии - с 06.04.1983 по 18.04.1983, с 25.06.1985 по 31.10.1985, не включены в специальный стаж, период службы Лахтина С.И. в рядах Советской Армии с 19.04.1983 по 04.05.1985 также не был включен судом в специальный стаж на основании п. «к» ст.109 Положения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Удовлетворяя требования истца и возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периода с 01.11.1985 по 28.08.1987, суд установил, что в спорный период истец работал в Режевском строительном управлении № 2 Треста «Режтяжстрой» в качестве монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций. Приходя к такому выводу, суд указал, что в соответствии с приказом по Режевскому строительном управлению № 2 Треста «Режтяжстрой» от 22.10.1985, Лахтину С.И. после окончания производственного обучения при учебно-курсовом комбинате г. Свердловска присвоена профессия монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций 3 разряда с 1 ноября 1985 года. Согласно ведомостям о начислении заработной платы Режевского строительного управления № 2, Лахтину С.И. начислялась заработная плата с 01.11.1985 как монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В соответствии с приказами от 07.07.1986, 01.06.1987, Лахтину С.И. – монтажнику, предоставлялся отпуск. В соответствии с приказом об увольнении от 28.08.1987 № 224-к, Лахтин С.И. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда уволен с работы с 28.08.1987 по собственному желанию в связи с направлением Горкома ВЛКСМ на работу по общественному призыву ст.31 КЗОТ РСФСР.

Поскольку с учетом включенного по решению суда периода специальный стаж истца составил менее требуемого законом для выхода на досрочную пенсию (6 лет 3 месяца), суд оставил без удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение суда в той части, в которой требования Лахтина С.И. были удовлетворены, сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является. Оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия полагает верными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 06.04.1983 по 18.04.1983, с 25.06.1985 по 31.10.1985, с 15.09.1987 по 13.05.1988, исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список № 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту – Список №2 от 1956 года).

В соответствии с п.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н

"Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Лахтина С.И., 06.04.1983 он принят на работу в Строительное управление № 2 Треста «Режтяжстрой» каменщиком 2 разряда, 18.04.1983 уволен по п.3 ст.29 КЗОТ РСФСР, призыв в СА.; 25.06.1985 принят каменщиком 2 разряда, 01.11.1985 присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 28.08.1987 уволен по собственному желанию.

Также в трудовой книжке содержатся сведения о принятии Лахтина С.И. с 15.09.1987 монтажником третьего разряда и увольнении с 13.05.1988 из Треста «Томскгазстрой» Комсомольско-молодежного строительного управления № 1.

Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680); монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

Списком № 2 от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 06.04.1983 по 18.04.1983 и с 25.06.1985 по 31.10.1985, с 15.09.1987 по 13.05.1988, суд обоснованно исходил из недоказанности занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая, что для зачета стажа каменщика необходимо документальное подтверждение работы в составе бригады каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, для включения стажа монтажника – занятости на монтаже строительных и железобетонных конструкций. Между тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют. Сведения индивидуального лицевого счета кода льготы в отношении указанных периодов не содержат.

Вопреки доводам жалобы подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается (ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, не влекут отмену решения суда. В соответствии со ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, относится к исключительной компетенции суда первой инстанции. При разрешении спора суд оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции соблюдены.

Согласно материалам дела, в период с 19.04.1983 по 04.05.1985 Лахтин С.И. проходил службу в армии по призыву.

Указанный период включен в общий страховой стаж истца, что следует из данных о стаже на л.д.77-79.

Основания для включения его в специальный стаж у суда первой инстанции отсутствовали, поскольку периоды работы, имевшие место до и сразу после службы в армии, не были включены судом в стаж на соответствующих видах работ (ст.109 Положения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590).

Поскольку стаж истца составил менее требуемого законом для назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд правомерно отказал в удовлетворении требования Лахтина С.И. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, с которыми в силу абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласилась коллегия.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, на которые сторона истца ссылалась в обоснование своей позиции в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются несостоятельными, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Режевского городского суда Свердловской области от 20.10.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:	Иванова Т.С.
Судьи:	Кокшаров Е.В.
	Сорокина С.В.