Решение от 27.05.2015 по делу № 2-1156/2015 (2-7627/2014;) от 25.12.2014

Дело №2-1156/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2015 года             г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Кузьмичевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой Н.В. к Администрации городского поселения Краснозаводск о признании права пользования жилым помещением, признании отказа незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации городского поселения Краснозаводск к Кондратьевой Н.В., Кондратьеву Д.В., Кондратьевой Д.Д. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, уточнив исковые требования о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, признании права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец и ее представитель по доверенности Уварова Л.А. пояснили, что истцу Кондратьевой Н.В. как работнику предприятия ФГУП «КХЗ» в ... году была предоставлена комната в общежитии завода по адресу: <адрес>, а в ... году в связи с изменением состава семьи ей была предоставлена комната № в <адрес>. Ни ордера, ни решения жилищной комиссии о предоставлении указанной комнаты не имеется. С ...., а затем и с ... года истец проживает в указанном помещении, на ее имя открыт лицевой счет, она оплачивает коммунальные платежи. Трудовые отношения между истцом и КХЗ были прекращены <дата>.. <дата> между Администрацией г. Краснозаводска и истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому спорная комната была предоставлена истцу на время трудовых отношений с ФГУП «КХЗ». Дополнительным соглашением от <дата> вышеуказанный договор был расторгнут по соглашению сторон. <дата>. между Администрацией г. Краснозаводска и истцом был снова заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому спорная комната вновь была предоставлена истцу на время трудовых отношений с ФГУП «КХЗ». Дополнительным соглашение № от <дата>, заключенным между Администрацией г. Краснозаводска и Кондратьевой Н.В. ранее заключенный договор был изменен, на основании дополнительного соглашения считалось, что договор с Кондратьевой Н.В. заключается на время трудовых отношений с МБОУ «СОШ» сроком на 6 месяцев, без права постоянной регистрации по месту жительства в общежитии. Считает, что ответчиком в нарушении действующего законодательства спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилому фонду. В дальнейшем, <дата> Кондратьева Н.В. обратилась с заявлением к Главе городского поселения Краснозаводск о предоставлении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на время трудовых отношений с МБОУ «СОШ». Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск от <дата> № Кондратьевой Н.В. было отказано в предоставлении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с обеспеченностью жилым помещением в городе Краснозаводск. Указанное постановление считает незаконным, нарушающим ее права. Полагают, что Кондратьева Н.В. пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма. Указывают также, что в приватизации спорного жилого помещения истцу было отказано. А, поскольку ранее Кондратьева Н.В. не использовала право на приватизацию жилого помещения, считают, имеются законные основания для признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Краснозаводск по доверенности Чебакова М.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.163-165), предъявила встречный иск к Кондратьевой Н.В. о расторжении договора найма жилого помещения, письменные доводы которого поддержала.

Истец и ее представитель встречный иск не признали, уточненные требования поддержали.

Третьи лица Кондратьев Д.В. и Кондратьева Д.Д. по основному иску и они же ответчики по встречному иску в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Сведений об уважительности неявки суду не представили, не просили рассматривать дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кондратьева Н.В. с <дата> по <дата> состояла в трудовых отношениях с ОАО «КХЗ» (л.д.10-12).

Обратившись в суд, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

<дата> ФГУП «КХЗ» передала в администрацию городского поселения Краснозаводск ордера на жилые помещения по адресу: <адрес>. Согласно приложениям №1-4, ордер на Кондратьеву Н.В., на занимаемую ею комн. № не передавался.

Согласно журнала ОАО «КХЗ» оплаты по лицевым счетам общежития по адресу: <адрес> за период ...., истцом вносились платежи за жилое помещение и коммунальные услуги на лицевой счет №.

Согласно справкам ОАО «КХЗ» Кондратьева Н.В. с июля ... года проживала по адресу: <адрес>, а затем, в комнате № дома №, и производила оплату за общежитие.

Представленные суду квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и выписки из лицевого счета, свидетельствуют о том, что на имя истца был открыт лицевой счет №, на который ею производилась оплата коммунальных платежей, задолженности по оплате истец не имеет.

Из представленных суду копий классных журналов средней школы № <адрес> дочери истца за <дата>. усматривается, что местом жительства несовершеннолетней К с родителями по адресу: <адрес>; за <дата> гг. - №; за <дата> гг. - <адрес>, за <дата> гг. - <адрес> (л.д.118-129).

Допрошенные в судебном заседании свидетели З., О., Ш. - жители дома № по <адрес>, пояснили суду, что Кондратьева Н.В. работала в ОАО «КХЗ» и с ... года проживала в общежитии по адресу: <адрес>, затем, примерно в <дата>. ей предоставили комнату большего размера №, где она до настоящего времени проживает со своей семьей.

Суд считает показания указанных свидетелей достоверными, доверяет им, поскольку они последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу.

Судом установлено, что ранее общежитие дома № по <адрес> принадлежало ОАО «КХЗ».

Судом также установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу до вступления в действие ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст.ст. 50, 109, 110 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучающиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления.

Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения (статья 97).

При таких данных, суд считает, что на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность, Кондратьева Н.В. на законных основаниях занимала спорное жилое помещение и отсутствие ордера не свидетельствует о самоуправном занятии истицей жилого помещения. При этом суд учитывает, что Кондратьева Н.В. длительное время - с ... года по ... года - момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, с согласия собственника проживала в спорном жилом помещении, оплачивала и оплачивает квартплату и коммунальные услуги, на имя Кондратьевой Н.В. открыт финансово-лицевой счет. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания за Кондратьевой Н.В. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Согласно Постановлению Главы Сергиево-Посадского муниципального района от <дата> №, в собственность муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» от ФГУП «КХЗ» приняты объекты жилого фонда и коммунально-бытового назначения, расположенные в <адрес>, которые включены в реестр муниципальной собственности.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии № от <дата>., Администрация городского поселения Краснозаводск передала истцу Кондратьевой Н.В. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии, переданное на баланс в безвозмездное пользование городскому поселению Краснозаводск Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от <дата> №, состоящее из комнаты № по адресу: <адрес> на время трудовых отношений с ФГУП «КХЗ».

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск от <дата> № вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением данных жилых помещений к жилым помещениям в общежитии, однако на момент принятия данного постановления городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не являлся собственником спорной квартиры, а, следовательно, не было наделено полномочиями на принятие указанного решения о предоставлении спорного помещения и придания статуса специализированного.

Дополнительным соглашением от <дата> вышеуказанный договор был расторгнут по соглашению сторон.

<дата> между Администрацией г. Краснозаводска и истцом был снова заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому спорная комната вновь была предоставлена Кондратьевой Н.В. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии на время трудовых отношений с ФГУП «КХЗ».

Дополнительным соглашением № от <дата>., заключенным между Администрацией г. Краснозаводска и Кондратьевой Н.В. ранее заключенный договор был изменен, на основании дополнительного соглашения сторонами согласовано условие, что договор с Кондратьевой Н.В. заключается на время трудовых отношений с МБОУ «СОШ» сроком на 6 месяцев, без права постоянной регистрации по месту жительства в общежитии.

Постановлением Главы Городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от <дата> за № отменено постановление Главы Городского поселения от <дата> № «О включении жилых помещений в специализированных жилищный фонд с отнесением данных жилых помещений к жилым помещениям в общежитиях». Таким образом, спорное жилое помещение общежитием не является, а, следовательно, на него не распространяются нормы жилищного законодательства об общежитиях и специализированном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Судом установлено, что Кондратьева Н.В. ранее не принимала участия в приватизации жилого помещения.

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшее ФГУП» КХЗ», а в ... году было передано в муниципальную собственность, на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность Кондратьева Н.В. на законных основаниях занимала спорное жилое помещение, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее Кондратьева Н.В. своего права на приватизацию жилья не использовала, с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право приобрести его в собственность.

При таких данных, заявленные Кондратьевой Н.В. требования о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для признания незаконным отказа Администрации городского поселения Краснозаводск в предоставлении Кондратьевой Н.В. спорного жилого помещения в качестве служебного на время трудовых отношений, суд не усматривает.

Также суд находит подлежащими отклонению заявленные ответчиком встречные требования о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии.

Как установлено судом, Постановлением Главы Городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от <дата> за № отменено постановление Главы Городского поселения от <дата> № «О включении жилых помещений в специализированных жилищный фонд с отнесением данных жилых помещений к жилым помещениям в общежитиях». Таким образом, спорное жилое помещение утратило статус общежития, и соответственно указанный договор является недействительным. Более того, срок действия указанного договора истек, что явилось основанием к его прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░

...

...