Решение по делу № 5-2402/2020 от 21.10.2020

        5-2402/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    21 декабря 2020 года                                                                г. Ставрополь

    Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Крикун А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион Строй» ИНН 2635095175, ОГРН 1062635138125, юридический адрес: Кулакова пр-кт., <адрес обезличен>, пом.4, <адрес обезличен>, дата регистрации юридического лица <дата обезличена>,

    УСТАНОВИЛ:

    В отношении ООО «Регион Строй» инспектором ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата обезличена> в 16 часов 20 мин. в здании отдела полиции <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен>, по результатам проведенного административного расследования <номер обезличен> от <дата обезличена>, установлено, что ООО «Регион Строй» осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере строительства жилых и нежилых зданий, привлекло <дата обезличена> к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Армения - Шахбатяна А. С., <дата обезличена> года рождения, при этом уведомление в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения Шахбатяном А.С., направлено <дата обезличена>, тем самым нарушены требования п.8 ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

<дата обезличена> в отношении ООО «Регион Строй» составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ <номер обезличен>.

    Представитель юридического лица ООО «Ресурс Строй» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административно правонарушении извещался надлежащим образом, согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, письмо вручено адресату <дата обезличена>, что подтверждается трек-номером 35504854318336.

    Инспектор ОВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> Борисенко Т.П., в судебном заседании обстоятельства изложенные в деле об административном правонарушении подтвердила, просила назначить наказание в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Регион Строй» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от <дата обезличена> <номер обезличен> "О внесении изменений в приказ ФМС России от <дата обезличена> <номер обезличен> "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (действующем на момент направления уведомления) утверждены формы и порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

    Как следует из материалов дела, ООО «Регион Строй» уведомило УМВД ГУ МВД России по СК о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения Шахбатяном А.С., <дата обезличена> года рождения – <дата обезличена>, с нарушением формы подачи работодателем уведомления, а именно в нарушение требования п.8 ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения Шахбатяном А.С., направленным в адрес УМВД ГУ МВД России по СК <дата обезличена>, рапортом начальника отдела ОВМ отдела полиции <номер обезличен> УМВД России по СК, протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснениями от <дата обезличена>.

Таким образом, действия ООО «Регион Строй» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Регион Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, судья руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Строй», ИНН 2635095175, ОГРН 1062635138125, юридический адрес: Кулакова пр-кт., <адрес обезличен>, пом.4, <адрес обезличен>, дата регистрации юридического лица <дата обезличена>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на реквизиты:

Счёт <номер обезличен>

Получатель: УФК по <адрес обезличен> (Управление МВД по <адрес обезличен>)

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ

ИНН 2635130373

БИК 040702001

КПП 263501001

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным и административным делам Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья                                                                                                    А.Д. Крикун