Решение по делу № 2-933/2024 от 22.02.2024

66RS0051-01-2024-000496-12

№ 2-933/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 15 июля 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.

с участием помощника Серовского городского прокурора Михайлова И.В.,

представителя истца Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Попович Л.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Полозовой Л.В. – адвоката Михалева В.А., действующего на основании ордера,

представителя ответчика Полозова В.М. – адвоката Антонова С.А., действующего на основании ордера,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Полозовой Людмиле Владимировне, Полозову Владимиру Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Полозовой Л.В., Полозову В.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указано, что истец является наймодателем жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, расположенного по адресу: <адрес>1. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Указанное жилое помещение предоставлено Полозовой Л.В., как нанимателю жилого помещения. На спорное жилое помещение отсутствуют сведения о выдаче ордера. По состоянию на 31 декабря 2023 года имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В результате проведения обследования спорного жилого помещения комиссией установлено, что в течение длительного времени в спорной квартире никто не проживает, ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, ведущим к его разрушению, уничтожению структурных элементов квартиры. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1.

В судебном заседании представитель истца Попович Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по доводам, указанным в иске. Суду пояснила, что ответчики добровольно выехали из спорного жилья, не выполняют обязанности в рамках договора социального найма, имеют задолженность за коммунальные услуги, в зимний период времени не топят помещение, в результате чего жилое помещение пришло в запущенное состояние.

В судебное заседание ответчики Полозова Л.В. и Полозов В.М. не явились. О времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направили. В ходе телефонного разговора с ответчиком Полозовой Л.В. установлено, что последняя постоянно проживает в <адрес>. С ее слов установлено, что ее отца Полозова В.М. убили, но теле не найдено, в связи с чем среди умерших он не значиться.

В судебном заседании защитники ответчиков, назначенных в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокаты Антонов С.А. и Михайлев В.А. возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства их выезда и наличие их вещей в спорном жилье не установлено.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальный отдел <адрес> управления Администрации Серовского городского округа не явилось. О времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>1, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Муниципального образования Серовский городской округ.

Согласно ответу МКУ “Центр учета жилья и расчета социальных выплат” № от 09 января 2024 года сведений о выдаче ордеров на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, ответствуют.

Вместе с тем, согласно копии выписки из похозяйственной книги № спорная квратира была предоставлена Полозовой Людмиле Владимировне, которая записана первой, и ее отцу Полозову Владимиру Михайловичу.

Согласно справке МКУ “Центр учета жилья и расчета социальных выплат” от 06 декабря 2023 года в спорной квартире зарегистрированы: Полозова Людмила Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) с 18 февраля 2003 года; Полозов Владимир Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец нанимателя) с 29 мая 1981 года.

Данный факт также подтверждается ответом из МО МВД России “Серовский” от 10 апреля 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 672, п. 1 ч. 2 ст. 677 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу положений ст. 67 и ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Из акта осмотра спорного жилого помещения, составленного администрацией Серовского городского округа 30 января 2024 года, следует, что дом, в котором расположена спорная квартира, является двухквартирным, материал стен - брус, отопление - печное. В ходе внешнего осмотра дома установлено, что тропинки к дому не расчищены, на печной трубе лежит снег, ограждение участка отсутствует, доступ в дом не ограничен, замок на входной двери отсутствует, окна - заколочены. Квартира имеет нежилой вид.

23 ноября 2023 года в адрес истца Территориальным отделом пос. Ларьковка Территориального управления Администрации Серовского городского округа направлена служебная записка с просьбой рассмотреть вопрос о признании утратившими права пользования граждан, а именно Полозову Л.В. и Полозова В.М., зарегистрированных в спорной квартире, поскольку длительное время там не проживают, за квартирой не следят, текущие ремонты не производят.

В связи с поступлением указанной служебной записки Отраслевой орган администрации Серовского городского округа “Комитет по управлению муниципальным имуществом” в адрес ответчиков по месту и регистрации направил предупреждение о необходимости до 18 февраля 2024 года устранить допущенные нарушения, а именно произвести ремонт жилого помещения, привести помещение в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами. В случае не исполнения данного предписания ответчики предупреждены о необходимости их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписки по лицевому счету за период с января 2020 года у ответчиков имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено: если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из смысла указанного разъяснения для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.

Из полученных ответов на запросы суда из ЗАГС г. Серова, сведений об уголовной и административной ответственности, сведений из МИФНС и Пенсионного фонда следует, что информации о Полозове В.М. после 2002 года не имеется.

Из полученной информации от его дочери по факту его смерти, отсутствии какой-либо информации в государственных органах с 2002 года, длительного отсутствия в месте его жительстве - спорной квартиры, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Полозова В.М. утратившим право пользования квартирой, поскольку в ходе судебного разбирательства не представилось возможным установить причины его выезда, его местонахождение не установлено, есть основания для признание его безвестно отсутствующим.

Относительно признания утратившей право пользования спорным жилым помещением Полозову Л.В. суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, представленным МИФНС России № 14 по Свердловской области, в 2022 году работодателем ответчика являлось ТСЖ “Гидролизный” <адрес>.

Данный факт также подтверждается сведениям, представленным из Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области от 16 апреля 2024 года.

В 2021 году на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области в отношении Полозовой Л.В. возбуждено исполнительное производство.

Как следует из телефонного разговора с самой ответчицей, то последняя не отрицала, что проживает в другом городе.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик Полозова Л.В. добровольно выехала из жилого помещения, ее вещей в квартире не имеется, обязанности по договору социального найма не исполняет, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в зимний период времени не топит печку, не обеспечила сохранность жилого помещения, к дому имеется свободный доступ неопределенному кругу лиц. Бесхозяйственное отношение привело к запущенности жилого помещения, длительному простою, образование задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и социального найма.

Доказательств обратного в материалах дела отсутствует.

Ответчик Полозова Л.В. проживает и работает в г. Ивдель Свердловской области, при этом обязанности по договору социального найма спорной квартиры в пос. Ларьковка не исполняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик добровольно не вносит свою часть по оплате жилья.

Таким образом, анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о реализации ответчиком предусмотренного ч. 3 ст. 83 ЖК РФ права нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма, путем выезда в другое место жительства, поскольку выезд ответчика из жилого помещения носит добровольный, постоянный характер.

Препятствий во вселении либо проживанию в спорной квартире в судебном заседании со стороны истца не установлено, ответчиком доказательств обратного не представлено.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения является вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Полозовой Людмиле Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Полозову Людмилу Владимировну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Полозову Людмилу Владимировну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, по адресу: <адрес>1.

В удовлетворении исковых требований Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Полозову Владимиру Михайловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Маркова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.

Председательствующий                     Маркова Е.В.