Решение по делу № 33а-6137/2018 от 12.10.2018

Дело № 33а-6137/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 26 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
при секретаре	Крюковой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зернова В.И. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 08 августа 2018, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Зернова Василия Ивановича к Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области №19 от 09 января 2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 8168,18 руб., доначислении налога на доходы физических лиц в сумме 326 727 руб., начислении пени в сумме 16309,12 руб. за несвоевременную уплату налога - отказать.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения административного истца Зернова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФНС России по Тюменской области и МИФНС России № 7 Севоян Д.Г., представителя МИФНС России № 7 Ивановой Е.С., полагавших, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Зернов В.И. (далее по тексту также - налогоплательщик, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Тюменской области № 7 (далее по тексту также - МИФНС № 7, Инспекция) о признании незаконными и отмене решения МИФНС № 7 от 09.01.2017 г. № 19 о привлечении Зернова В.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения, указывая, что 09 ноября 2015 года им приобретен земельный участок с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое строение (АБК со столярным цехом), общей площадью 8535 кв.м., расположенный по адресу: <.......>, право собственности на который зарегистрировано 17 ноября 2015 года. В 2016 году указанный земельный участок разделен на три участка, в том числе с кадастровыми номерами: <.......>, площадью 2 101 кв.м. и <.......> площадью 3 287 кв.м. Кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков утверждена 24 июня 2016 года, 14 июля 2016 года Зернов В.И. зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки, а 17 сентября 2016 года продал их ФИО7 на основании договора купли-продажи за 250 000 руб. каждый. По результатам камеральной налоговой проверки оформленной актом от 21 августа 2017 г. № 4046, Зернов В.И. решением МИФНС № 7 от 09 января 2018 г. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно: по п. 1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ) в виде штрафа в сумме 8 976,40 руб., доначислен налог в сумме 359 056 руб., пени в сумме 17 922,88 руб. Решением УФНС от 05 апреля 2018 года № 11-14/05636 оспариваемое решение отменено в части, штраф снижен до 8 168,18 руб., доначислен налог в сумме 326 722 руб., пени в сумме 16 309,12 руб. Не соглашаясь с оспариваемым решением, административный истец, ссылаясь на п. 3 ст. 4 Федерального закона № 382-Ф3, п. 4 ст. 217.1, п.п. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ, указывал, что при продаже земельных участков после 01.01.2016 года, приобретённых им в собственность до 01.01.2016 года, исчисление и уплата налога на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных от продажи данного имущества, должны производиться без учета изменений, внесенных в главу 23 НК РФ Федеральным законом № 382-ФЗ.

Определением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 10 июля 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Тюменской области (далее также - УФНС России по Тюменской области)

Административный истец Зернов В.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области Иванова Е.С. в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Тюменской области, извещённого о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Зернов В.И., который в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 08 августа 2018 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что кадастровая стоимость проданных им в 2016 году земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......> была утверждена 24.06.2016 года, в связи с чем, положения п. 5 ст. 217.1 НК РФ, предусматривающего определение дохода налогоплательщика от продажи объекта недвижимости равным кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, в рассматриваемом случае неприменимы. Утверждает, что нормативный акт об утверждении кадастровой стоимости указанных земельный участков начал действовать для целей налогообложения с 01.01.2017 года.

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя МИФСН № 7 Речаповой Э.Т., в которых она полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Зернова В.И. удовлетворению не подлежащими.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Зернов В.И. на основании договора купли-продажи земельного участка № 02-04/301-15 от 09.11.2015 года являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое строение (АБК со столярным цехом), общей площадью 8 535 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, право собственности на который было зарегистрировано 17.11.2015 года.

В 2016 году Зернов В.И. произвел раздел указанного земельного участка на три земельных участка площадью 3287 км.в., 3147 кв.м. и 2101 кв.м., право собственности Зернова В.И. на которые было зарегистрировано 14.07.2016 года.

Два из вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами: <.......>, площадью 2 101 кв.м., и <.......> площадью 3 287 кв.м., были 17.09.2016 года проданы Зерновым В.И. ФИО7, право собственности которого на указанные земельные участки зарегистрировано 28.09.2016 года. Стоимость каждого из земельных участков согласно условий договоров купли-продажи составила 250 000 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номером <.......> утверждена 24.06.2016 года в размере 1 957 102,51 руб. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номером <.......> также утверждена 24.06.2016 года в размере 3 061 873,37 руб.

░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░, 25.04.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3-░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500000 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 000 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2017 ░. № 4046, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.122 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░ ░░) ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 976,40 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 359 056 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░ 17 922,88 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № 11-14/05636 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 168,18 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 326 722 ░░░., ░░░░ – 16 309,12 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 217.1 ░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 0,7, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 0,7 (░░░ 1).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 0,7 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░. 1 ░. 5 ░░. 217.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 217.1 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 5 ░░. 217.1 ░░ ░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 217.1 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 217.1 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <.......> ░ <.......>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 217.1 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░ 09.01.2018 ░. № 19 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 168,18 ░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 326 727 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 16 309,12 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░ 09.01.2018 ░. № 19 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 168,18 ░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 326 727 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 16 309,12 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░