Решение по делу № 2-1282/2020 от 28.02.2020

26RS0<номер обезличен>-65 Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 16 июня 2020 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи	ФедороваО.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.
с участием
прокурора	ТрофимовойН.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центральная сервисная служба" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

Заместитель прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Центральная сервисная служба" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения управляющей организацией ООО "Центральная сервисная служба" требований предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства" (далее Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России <номер обезличен> ПР от <дата обезличена> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ <номер обезличен>ПР), были выявлены нарушения вышеизложенных законодательных норм, а именно: в системах ГИС ЖКХ, информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17., п. 19, размещена не в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора ТрофимоваН.Г. поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить

Ответчик ООО "Центральная сервисная служба", извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" № 209-ФЗ от" <дата обезличена> (далее - Закон),- Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом: в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных дома предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> №209-ФЗ "О государственной-информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно - <адрес обезличен>

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена>г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства" организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном: доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем: ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

Состав сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет управляющая организация, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <дата обезличена>г. <номер обезличен>/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее "Приказ").

Согласно части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должны размещаться: информация о проведении: ремонта, в том: числе, планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том: числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено, что в нарушение указанных норм ООО "Центральная сервисная служба" в системах ГЙС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе:жилищно-коммунального хозяйства", размещена не в полном объеме.

В отношении МКД по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр: 1. - Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом "внутридомовая система отопления"; 2,4. - Информация, предусмотренная разделом "Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения"; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом "Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения"; 2.6 - Информация в соответствии с разделом "Внутридомовая инженерная система водоотведения"; 2.7. Информация в соответствии с разделом "Внутридомовая инженерная система газоснабжения"; 2.8. - Информация в соответствии с разделом "Внутридомовая инженерная система электроснабжения"; п. -5.1. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5.2. - Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета; п. 5.3 - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета, учитываемых в расчетном периоде; п. 5.4. - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 6 - Информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; п. 7 Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах: п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа на сайте www.dom.gosusrugi.ru ответчиком не размещена информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра, составленными прокурором, в том числе на дату рассмотрения дела. Со своей стороны ответчик не представил суду никаких сведений о надлежащем исполнении обязанности по размещении информации, доводы истца не опроверг.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от <дата обезличена> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Таким образом, ООО надлежит разметить в официальных системах ЖКХ сведения о предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1,, 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. б, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17., п. 19.

Суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Центральная сервисная служба" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. б, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17., п. 19, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центральная сервисная служба" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить.

Возложить на ООО "Центральная сервисная служба" обязанность устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п.9, п. 15, п. 17, п. 19.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров