Решение по делу № 2а-3391/2019 от 18.04.2019

Дело № 2а-3391/2019

Полный текст изготовлен

17.05.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Стрельцова <данные изъяты> в интересах Калинина <данные изъяты> о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

Стрельцов П.Н. представляющий интересы Калинина Я.М., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, представителем собственника жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> через отделение ГОБУ МВЦ МО по Октябрьскому административному округу в городе Мурманске было подано заявление в письменной форме с приложением документов для внесения изменений в государственном кадастровом учёте в записях о площади объекта недвижимости, о его адресе и материале наружных стен.

Сообщает, что в заявлении он просил внести сведения в государственный кадастровый учёт изменения характеристик объекта недвижимости: площади - <данные изъяты>; адреса - <данные изъяты>; материал наружных стен – «Бетон».

Текст заявления о внесении изменений в государственном кадастровом учёте недвижимого имущества был набран работником МФЦ и распечатан на листах бумаги в одном экземпляре, на которых он расписался. К поименованному заявлению было приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении объекту адресации адреса».

ДД.ММ.ГГГГ им была получена выписка на семи листах из Единого государственного реестра недвижимости о поименованном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщает, что при получении поименованной выписки и после прочтения её содержания он обнаружил две ошибки: в адрес местоположения объекта добавлено "тер" после слова "Городок"; в графе материал наружных стен указано слово "Бетонные", тогда как правильно было бы указать - "Бетон".

Таким образом, административным ответчиком внесены не соответствующие действительности сведения и не соответствующие сведениям заявленным в его письменном обращении для внесения в Единый государственный реестр недвижимости об адресе поименованного жилого дома и о материале его наружных стен; административным ответчиком нарушен принцип достоверности сведений, предусмотренный статьёй 7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Следовательно, предоставленная ему ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ выписка от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости о поименованном жилом доме, является нарушением его права на получение достоверных, действительных сведений об объекте недвижимости, а также законного интереса в реализации заявления на оказание государственных услуг в полном объёме.

Просит суд признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по внесению сведений в Единый государственный реестр не движимости о жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> записи адреса и записи материала наружных стен по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представителя собственника жилого дома, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского поселения <данные изъяты> <адрес> «О присвоении объекту адресации адреса», а именно: в записи "Адрес" - исключить "тер" после слова "Городок"; в записи "Материал наружных стен" - заменить слово прилагательное "Бетонные" на слово существительное "Бетон"; взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в пользу Калинина Я. М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административный истец Калинин Я.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца Стрельцов П.Н. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ФИО5 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил суду что указанные сведения при регистрации формируются автоматически программой. Просил суд отказать в заявленных требованиях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стрельцов П.Н. представляющий интересы Калинина Я.М., через отделение ГОБУ МВЦ МО по Октябрьскому административному округу в городе Мурманске обратился в письменной форме с приложением документов для внесения изменений в государственном кадастровом учёте в записях о площади объекта недвижимости, о его адресе и материале наружных стен.

В заявлении он просил внести сведения в государственный кадастровый учёт изменения характеристик объекта недвижимости: площади - <данные изъяты>; материал наружных стен – «Бетон».

ДД.ММ.ГГГГ Стрельцовым П.Н. была получена выписка на семи листах из Единого государственного реестра недвижимости о поименованном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ.

В полученной выписке указано: адрес местоположения объекта добавлено "тер" после слова "Городок"; в графе материал наружных стен указано слово "Бетонные".

Согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости - Дом, назначение - жилое, площадью <данные изъяты> стен - Бетонные, кадастровый №, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <адрес> содержатся следующие записи о государственной регистрации прав и кадастровой стоимости объектов.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Калининым Я. М.

Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением статуса - учтенный. Объект поставлен на учет на основании Декларации от ДД.ММ.ГГГГ.

В момент постановки на кадастровый учет объект имел следующие характеристики - назначение - «Нежилое здание»; площадь - <данные изъяты>

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты>

Согласно подпунктов 7.1.1. и 7.1.10. пункта 7 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, утвержденного Приказом Росреестра от 23.01.2017 № П/0027, Управление осуществляет, в т.ч. государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа, утверждены приказами Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883 и от 08.12.2015 № 920.

Между тем, заявлений об исправлении технической ошибки в адрес Управления не поступало. На обращение представителя Калинина Я.М., Стрельцова П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, был дан мотивированный ответ ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, указанные характеристики спорного объекта не являются техническими ошибками, поскольку внесение сведений в ЕГРН об адресе объекта недвижимости происходит в соответствии с ч. 1 п.27 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок ведения ЕГРН), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

Согласно указанному пункту в записи кадастра недвижимости о здании указываются следующие дополнительные сведения, в том числе, адрес объекта недвижимости (при его наличии) в структурированном в соответствии с ФИАС виде либо местоположение объекта недвижимости в случаях, установленных федеральными законами, а также в случае, если такие сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона о регистрации.

При этом, ФИАС - федеральная информационная адресная система, ведется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Адресные сведения в ФИАС представлены классификатором адресообразующих элементов. Одним из основных адресообразующих элементов является элемент планировочной структуры, дополнительным - наименования садово-огороднических товариществ.

Оператором информационной адресной системы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации городского поселения Кильдинстрой «О присвоении объекту адресации адреса от ДД.ММ.ГГГГ № сделана запись в государственном адресном реестре о присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты>

Присвоенный адрес указан в записи кадастра недвижимости о вышеуказанном объекте в том виде, как он представлен в ФИАС (п. 27 Порядка).

Указанный в ЕГРН адрес соответствует данным ФИАС. Таким образом, внесение изменений в адрес объекта недвижимости в ЕГРН, который не соответствует записи в ФИАС невозможно.

В соответствии с п.17 ч.4 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в частности, материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание. Аналогичные требования содержит и подпункт 10 п.26 Порядка ведения ЕГРН.

Действующая в настоящее время XML-схемы ТР версии 03, используемая для подготовки технического плана, утверждена приказом Росреестра от 25.06.2015 № П/338 «Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" XML-схем, необходимых для представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, в виде технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения в форме электронных документов».

В соответствии с пунктом 43 Требований к подготовке технического плана, состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, в раздел "Характеристики объекта недвижимости" о соответствующих объектах недвижимости включаются в том числе сведения о материале наружных стен здания.

Материал наружных стен выбирается из справочника dWall «Перечень наименований материалов наружных стен здания», коды которого выгружаются в XML- схему.

В XML - схеме технического плана здания, подготовленного 30.12.2018 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером 51:01:3001003:513, указан код «Material Wall="061001006000"», что соответствует значению «Бетонные».

Перечень наименований материалов наружных стен здания, указанный во ФГИС ЕГРН, соответствует справочнику и не подлежит корректировке.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь приведенными положениями законодательства, приходит к выводу о том, что нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области допущено не было.

Несогласие заявителя с полученным им выпиской, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стрельцова <данные изъяты> в интересах Калинина <данные изъяты> о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова