Решение по делу № 2а-2218/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-2218/2019

64RS0047-01-2019-001879-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Агальцовой Д.Д.,

при участии

представителя административного истца по доверенности Белова И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: h????://www.ebay.com/itm/Ultrasonic-Inverter-Electro-Fisher-Fish-Fishing-Machine- Shocker-Stunner-w-

NEW/333095845654?_trkparms=aid%3D555018%26algo%3DPL.SIM%26ao%3Dl %26asc%3D57475%26meid%3Dlb98b4c95b414b42b944595c7d4ed4c0%26pid%3D 100005%26rk%3 D1 %26rkt%3 D12%26sd%3 D173328192742%26ilm%3D33309584 5654&_trksid=p2047675.c100005.m1851 ����������������предлагается приобрести электроудочки, являющиеся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. На сайте указана информация о способе оплаты товара и его доставке.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, об источнике приобретения запрещенных орудий лова, являющихся способом массового истребления водных животных, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе.

На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов.

Помимо того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам фактически предоставляется реальная возможность осуществления незаконной добычи водных биологических ресурсов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, истец первоначально просил суд просит признать информацию об источнике приобретения электроудочек, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://www.ebay.com/itm/Ultrasonic-Inverter-Electro-Fisher-Fish-Fishing-Machine- Shocker-Stunner-w-

NEW/333095845654?_trkparms=aid%3D555018%26algo%3DPL.SIM%26ao%3Dl %26asc%3D57475%26meid%3Dlb98b4c95b414b42b944595c7d4ed4c0%26pid%3D 100005%26rk%3 D1 %26rkt%3 D12%26sd%3 D173328192742%26ilm%3D33309584 5654&_trksid=p2047675.c100005.m1851 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Белов И.Ф. поддержал заявленные требования с учетом уточнения, просил их удовлетворить. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил. Представлен отзыв на заявленные требования, ходатайство о рассмотрении дел в отсутствии представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 08.04.2019 года помощником Саратовского межрайонного природоохранного прокурора проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство об охране окружающей среды (л.д. 7). В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://www.ebay.com/itm/Ultrasonic-Inverter-Electro-Fisher-Fish-Fishi??-Machine- Shocker-Stunner-w-

NEW/333095845654?_trkparms=aid%3D555018%26algo%3DPL.SIM%26ao%3Dl %26asc%3D57475%26meid%3Dlb98b4c95b414b42b944595c7d4ed4c0%26pid%3D 100005%26rk%3 D1 %26rkt%3 D12%26sd%3 D173328192742%26ilm%3D33309584 5654&_trksid=p2047675.c100005.m1851 размещена информация о способах изготовления электроудочки, являющейся запрещенными орудиями лова и используемые для применения способа массового истребления водных биологических ресурсов при помощи электротока.

Пунктом б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой
или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с. ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено,
что уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает
по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления (ч. 3).

Таким образом, на страницах указанного сайта, находятся объявления содержащие признаки уголовно-наказуемого деяния – пособничества в сфере экологических преступлений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров
и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя
в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению
на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий,
что запрещено законом.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов
в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет»,
а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете
к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,
о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Учитывая изложенное, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представителем административного истца заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам; вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом приведенной нормы закона, заявления административного истца и установленных обстоятельств, суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию об источнике приобретения электроудочек, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.ebay.com/itm/Ultrasonic-Inverter-Electro-Fisher-Fish-Fishing-Machine- Shocker-Stunner-w-

NEW/333095845654?_trkparms=aid%3D555018%26algo%3DPL.SIM%26ao%3Dl %26asc%3D57475%26meid%3Dlb98b4c95b414b42b944595c7d4ed4c0%26pid%3D 100005%26rk%3 D1 %26rkt%3 D12%26sd%3 D173328192742%26ilm%3D33309584 5654&_trksid=p2047675.c100005.m1851, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта https://www.ebay.com/itm/Ultrasonic-Inverter-Electro-Fisher-Fish-Fishing-Machine- Shocker-Stunner-w-

NEW/333095845654?_trkparms=aid%3D555018%26algo%3DPL.SIM%26ao%3Dl %26asc%3D57475%26meid%3Dlb98b4c95b414b42b944595c7d4ed4c0%26pid%3D 100005%26rk%3 D1 %26rkt%3 D12%26sd%3 D173328192742%26ilm%3D33309584 5654&_trksid=p2047675.c100005.m1851 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья     подпись Н.А. Артемова