Решение от 04.03.2015 по делу № 2-418/2015 от 28.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2015 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Никоновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Голованова В.В., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-418/2015 по иску Голованова Владимира Валентиновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Голованов В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного сообщения и внутригородского сообщения) период работы с ... г. по ... г. в должностях моториста-рулевого, капитана-дублера-1-помощника механика, капитана-механика на Тольяттинском участке Специализированного ремонтно-наладочного управления подводно-технических работ.

В судебном заседании истец Голованов В.В. на заявленных требованиях настаивал, суду пояснил, что .... им были представлены документы в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 727 от .... в специальный стаж не был засчитан спорный период работы, так как в архивной выписке № ... от .... не отражено, на судах какого типа он работал. В спорный период он работал с .... в качестве моториста-рулевого буксирного теплохода № ...; .... переведен на должность капитана-дублера-1-го помощника механика буксирного теплохода № ...; .... переведен на должность капитана-механика водолазного бота № .... По основаниям, изложенным в Справке № ... от ...., выданной ООО «Подводгазэнергосервис» (ООО «ПГЭС»), все данные профессии относятся к плавсоставу, что пенсионным органом не оспаривается. В трудовой книжке не отражено, что в период с .... и с ... он работал на буксирном теплоходе «230». В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей. То, что данный буксирный теплоход «230» относился к судам речного флота и не являлся портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно­вспомогательным и разъездным судном, пригородного и внутригородского сообщения, подтверждается сообщением из Средне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от .... № .... Кроме этого, ошибочно, в Справке № ... от .... выданной ООО «Подводгазэнергосервис» (ООО «ПГЭС») неверно указали номер водолазного бота, на котором истец работал: вместо судна № ... указали судно № 1230. Данные суда (водолазные боты) относятся к одному проекту - проект № РВМ 376 и имеют сходные характеристики. Согласно ответу от .... № ... Средне-Волжского филиала Российского Речного Регистра Минтранса России - судно № ... года постройки снято с классификационного учета в декабре .... в связи со списанием, в связи с чем истцом не может быть предоставлена копия Классификационного свидетельства на указанное судно. Согласно ответу на запрос истца, Средне-Волжский филиал Российского Речного Регистра Минтранса России сообщил, что судно «1220» на котором он работал, (также как и судно «1230») относилось к судам речного флота и не являлось портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, пригородного и внутригородского сообщения. Считает отказ незаконным, поскольку он не может отвечать за действия работодателя, факт его работы имел место быть, что должно быть учтено при назначении пенсии.

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... № ....

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.).

В силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации законодатель при определении условий и порядка назначения пенсий обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.04 г. принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.ст.1,2. 6 (часть 2), 15 (ч.4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что .... Голованов В.В. обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого по Федеральному закону № 173-ФЗ специального стажа, поскольку в специальный стаж не был включен период работы Голованова В.В. с ... г. в должностях моториста-рулевого, капитана-дублера-1-помощника механика, капитана-механика на Тольяттинском участке Специализированного ремонтно-наладочного управления подводно-технических работ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного сообщения и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если проработано на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п.3 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (работа, предусмотренная Списком № 2) и периодов работ, указанных в п.п.9 п.1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота).

Согласно пункту 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996г. № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5.

С учетом пункта 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 в стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды непосредственно предшествующие или непосредственно следующие за этой работой, то есть погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание или текущий ремонт судна, время выполнения плавсоставом других работ, обеспечивающих эксплуатацию судна по назначению.

Понятия «непосредственно предшествующий» и «непосредственно следующий» означают, что между работой в период плавания и иными периодами, включаемыми в стаж на соответствующих видах работ, не было работы или других периодов, которые в этот же стаж не засчитываются.

Такой порядок исчисления стажа применялся и в период ранее действовавшего законодательства. Исходя из смысла разъяснения, данного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006г. № 261-0, суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни во время рейса засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе и в случае, когда навигация отработана не полностью. При этом не имеет значения, в какое время такие дни использованы: сразу же после рейса, либо позднее и независимо от того, какие периоды им предшествуют.

Судом установлено, что Голованов В.В. в спорный период работал в должностях, относящихся к плавсоставу: с .... в качестве моториста-рулевого; .... переведен на должность капитана-дублера-1-го помощника механика; .... переведен на должность капитана-механика водолазного бота № 1220, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ООО «Подводггазэнергосервис» от .... № ... не оспаривается ответчиком.

Судом установлено, что в спорный период Голованов В.В. работал на буксирном теплоходе № 230 и водолазном боте № 1220, что подтверждается архивной выпиской Администрации Ленинского муниципального района Московской области от .... № ..., показаниями свидетелей К В.А., Ч И.Л., Х В.Г.

Указанные суда относились к судам речного флота и не были портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается классификационным свидетельством на аналогичное водолазному боту № 1220 судно – водолазный бот № 1230; сообщениями Средне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от .... № ..., от .... № ..., показаниями свидетелей К В.А., Ч И.Л., Х В.Г. относительно видов работ, выполняемых указанными судами в спорный период.

Согласно архивным справкам Администрации Ленинского муниципального района Московской области от .... №№ ... установлено время навигационных периодов в .... для спецфлота Тольяттинского участка Специализированного ремонтно-наладочного управления подводно-технических работ фирмы «Подводгазэнергосервис», а также время работы Голованова В.В. именно в эти периоды навигации. Из показаний вышеуказанных свидетелей следует, что во время навигации работы на буксире № 230 и водолазном боте № 1220 выполнялись постоянно, на разных объектах, начинались с начала навигации и продолжались до покрытия Волги льдом.

Таким образом, все правовые обстоятельства, с которыми закон связывает включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлены.

Наряду с засчитанными ответчиком в стаж на соответствующих видах работ периодами на ... дней, включение спорного периода по времени навигации составляет спецстаж более ... месяцев, что достаточно для назначения истцу досрочной пенсии с уменьшением возраста с даты его обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░-1-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ...., ...., ...., ...., ....

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.03.2015 ░░░░