Решение по делу № 2-2797/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-2797/2023                        18 сентября 2023 года

УИД    78RS0020-01-2023-000936-19                г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Щевелёвой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалева А.Е. к ГКУ ЛО «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области» об обязании предоставить отпуск, взыскании компенсации морального вреда,

с участием представителя ответчика Семеновой Е.А. (по доверенности от 14.03.2023),

                    Установил:

Михалев А.Е. обратился в суд с иском к ГКУ ЛО «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области», просит обязать ответчика пересчитать количество полагаемых дней ежегодного и дополнительного отпуска за 2021-2022 г.г., предоставить отпускные дни, которые мне полагались за 2021 -2022 г.г. по состоянию на 17.01.2023 г. (дата выхода на работу после отстранения), пересчитать количество полагаемых дней ежегодного и дополнительного отпуска на 2023 г., предоставить отпуска с желаемыми датами, которые были указаны в заявлении от 31.01.2023, производить расчет рабочего времени истца согласно 36 часовой неделе, считать дни отгулов с момента написания заявления (с 31.01.2023) согласно 36 часовой неделе и предоставить положенные дни отдыха, ознакомить и выдать локальные нормативные акты, регламентирующие стимулирующие выплаты, а так же выплаты материальной помощи, взыскать материальную помощь к отпуску за 2021-2022 г.г. в размере 120 527 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Истец указывает, что в период с 15.11.2021 до 17.01.2023 по приказу работодателя был отстранен от работы в связи с отказом от вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, полагает, что работодателем должен быть предоставлен очередной отпуск с учетом использованных дней отпуска в 2021 и 2022 годах и выплачена материальная помощь.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика настаивала на разбирательстве дела в отсутствие истца, в письменном отзыве просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 22.02.2019 был заключен трудовой договор №10-19 между Михалевым А.Е. и ГКУ ЛО «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области» (л.д.65-67 том 1). Указанным трудовым договором определены предмет договора, права и обязанности работодателя и работника, оплата труда работника, рабочее время и время отдыха, ответственность сторон трудового договора, порядок изменения и прекращения трудового договора. Согласно трудовому договору работник обязуется выполнять обязанности по должности «спасатель» Аварийно-спасательной службы поисково-спасательного отряда г. Шлиссельбург (ПСО г.Шлиссельбург) Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области».

Истцом не оспаривается, что в соответствии со ст. 114,123 ТК РФ ему с начала трудовой деятельности (22.09.2019) работодателем предоставлялись ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка в соответствии с графиками отпусков, утверждаемыми работодателем.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет ежегодно предоставляется очередной основной отпуск продолжительностью 30 суток. Подсчет непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей проводит комиссия, созданная приказом начальника учреждения, оформляется протоколом при приеме на работу.

На момент трудоустройства непрерывный стаж работы Михалева А.Е. в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей составлял 00 лет 04 месяца 29 дней. На 01.01.2023 непрерывный стаж работы Михалева А.Е. в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей составляет 04 года 03 месяца 07 дней.

На основании ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом заключения по результатам специальной оценки условий труда условия труда Михалева А.Е. являются вредными и (или) опасными, установлен 4 класс, работнику полагается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и (или) опасные условия труда продолжительностью до 7 календарных дней. Данный вид отпуска предоставляется пропорционально фактически отработанному времени во вредных и (или) опасных условиях (раздел 5 Трудового договора от 22.02.2019 № 10-19). В ГКУ «Управление по обеспечению ГЗ ЛО» расчет количества дней дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда на конец рабочего года производит ведущий инженер поисково-спасательного отряда, согласует начальник поисково-спасательного отряда и утверждает начальник учреждения. Далее таблица с расчетом количества дней дополнительного отпуска направляется в отдел кадров и делопроизводства для включения в график отпусков.

На основании Коллективного договора ГКУ «Управление по обеспечению ГЗ ЛО» на 2017-2020, на 2021-2023 годы Михалеву А.Е. установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж непрерывной работы в отрасли. Подсчет стажа, дающего право на дополнительный отпуск за стаж непрерывной работы в отрасли, проводит комиссия по подсчету стажа (далее - Комиссия), созданная приказом начальника учреждения, оформляется протоколом при приеме на работу. Стаж, дающий право на дополнительный отпуск за стаж непрерывной работы в отрасли, установленный протоколом Комиссии и продолжительность дополнительного отпуска, утверждается приказом начальника учреждения ежегодно по состоянию на 01 января. С протоколом работник ознакомлен по роспись. На момент трудоустройства стаж непрерывной работы в отрасли истца составлял 3 года 2 месяца 29 дней (л.д.70 том 1), Работнику установлен 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли.

С 24.11.2020 стаж Михалева А.Е., дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж непрерывной работы в отрасли составил 05 лет 00 месяцев 00 дней. В этой связи изменилось количество дней дополнительного отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли и составило 2 календарных дня.

За период работы 23.02.2019 - 22.02.2020 работнику предоставлены отпуска: с 17.10.2019 по 31.10.2019 - 15 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска, с 24.12.2019 по 15.01.2020 - 15 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а всего 30 календарных дней.

Вышеуказанные отпуска были предоставлены по заявлениям Михалева А.Е. от 23.09.2019 и от 12.12.2019 (л.д.73-76). В график отпусков на 2019 год работник не был включен, так как трудоустроен в феврале месяце 2019 года, дополнение к графику отпусков не оформлялось. С приказами о предоставлении отпуска Михалев А.Е. был ознакомлен.

За период работы 23.02.2020 - 22.02.2021 Михалеву А.Е. предоставлены отпуска: с 31.07.2020 по 19.08.2020 - 20 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска; с 19.10.2020 по 05.11.2020 - 10 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли (за период: 23.02.2019-22.02.2020), 6 календарных дней - дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда за 2019 год, а всего 37 календарных дней (л.д.77-93).

Михалев А.Е. был включен в график отпусков на 2020 год и ознакомлен с ним. О предстоящих отпусках работник был заблаговременно уведомлен, с приказами о предоставлении отпуска ознакомлен.

За период работы 23.02.2021 - 22.02.2022 Михалеву А.Е. предоставлены отпуска: с 24.07.2021 по 04.08.2021 - 12 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска; с 18.10.2021 по 03.11.2021 - 17 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска; с 01.12.2021 по 08.12.2021 - 1 календарный день ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли (за период: 23.02.2020-22.02.2021), 6 календарных дней - дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда за 2020 год, а всего 37 календарных дней (л.д.94-107).

Михалев А.Е. был включен в график отпусков на 2021 год и ознакомлен с ним. О предстоящих отпусках работник заблаговременно уведомлен, с приказами о предоставлении отпуска ознакомлен.

С 16.11.2021 по 16.01.2023 Михалев А.Е. был отстранен работодателем от работы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 и непредоставлением документов подтверждающих наличие противопоказаний к вакцинации. Период отстранения составил 427 календарных дней. Правомерность отстранения от работы по указанному основанию в настоящем деле истцом не оспаривается.

В связи с вышеизложенным, период работы за который Михалеву А.Е. предоставлялся ежегодный основной отпуск, а именно период 23.02.2021 - 22.02.2022 скорректирован, то есть, увеличен на 427 календарных дней (на число дней отсутствия в связи с отстранением), так как в соответствии со ст. 121 ТК РФ время, в течение которого работник был отстранен от работы, в том числе вследствие его отстранения от работы по статье 76 ТК РФ, не входит в стаж, предоставляющий ему право на получение ежегодного отпуска. Скорректированный период начинается с 23.02.2021 и продолжается по 25.04.2023.

Отпуска с 01.12.2021 по 08.12.2021 - 1 календарный день ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли (за период: 23.02.2020-22.02.2021), 6 календарных дней - дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда за 2020 год предоставлены Михалеву А.Е. в период отстранения от работы в соответствии с графиком отпусков на 2021 год.

Несмотря на то, что с 23.02.2021 по 16.11.2021 (дата отстранения) Михалев А.Е. заработал только 22,5 календарных дня ежегодного основного отпуска, он использовал все 30 календарных дней. 7,5 календарных дней ежегодного основного отпуска предоставлены за будущее время на момент отстранения.

Поскольку работодателю ГКУ ЛО «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области» не была известна длительность периода отстранения Михалева А.Е. от работы, в ноябре 2021 года отделом кадров и делопроизводства организации ответчика велась работа по составлению графика отпусков на 2022 год. Поисково-спасательный отряд Шлиссельбург аварийно-спасательной службы Учреждения предоставил сведения, содержащие пожелания работников отряда относительно предстоящих отпусков в 2022 году.

15.11.2021 в присутствии работников поисково-спасательного отряда г. Шлиссельбург работодатель ознакомил спасателя Михалева А.Е. с приказом об отстранении его от работы, предложил ознакомиться с графиком отпусков на 2022 год, Михалев А.Е. от ознакомления отказался.

Исходя из полученных сведений об отпусках работников поисково- спасательного отряда г.Шлиссельбург отделом кадров и делопроизводства Учреждения был утвержден график отпусков № 1 на 2022 год на спасателя Михалева А.Е. В период отстранения от работы, согласно графику отпусков № 1 на 2022 год спасателю Михалеву А.Е. было предоставлено 14 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска за будущее время работы с 13.07.2022 по 26.07.2022, которые относятся к скорректированному отпускному периоду 25.04.2023 - 24.04.2024 (л.д.109-119 том 1).

Отделом кадров и делопроизводства Учреждения было принято решение предоставить спасателю Михалеву А.Е. 14 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а не дополнительные отпуска за фактически отработанное время, с учетом заявления Михалева А.Е. о виде отпуска и количестве дней. 25.11.2022 истец направил в Учреждение письмо с просьбой предоставить ему все положенные дни отпуска, но не указал дату начала отпуска. В ответ на указанное письмо Учреждением было направлено письмо (исх. № 03-36/1595 от 06.12.2022) с предложением в кратчайшие сроки указать дату начала отпуска и указать желаемые даты возможных отпусков в 2023 году для согласования с руководством и последующим включением в график отпусков на 2023 год. Михалев А.Е до конца 2022 года не ответил.

В середине декабря 2022 года отделом кадров и делопроизводства Учреждения был подготовлен и утвержден график отпусков на 2023 год. В данный график отпусков был включен Михалев А.Е., указаны даты отпуска (л.д.118-122 том 1). В связи с отменой приказа об отстранении от работы и о допуске к работе Михалева А.Е. (приказ от 30.12.2022 № 438-к л.д.162-163 том 2) 17.01.2023 Михалев А.Е. был вызван в отдел кадров и делопроизводства Учреждения для ознакомления с локально-нормативными актами и прохождения внепланового инструктажа по охране труда.

25.01.2023 отделом кадров и делопроизводства Учреждения подготовлено и направлено письмо (исх. № 03-36/97 от 25.01.2023) Почтой России, электронной почтой спасателю Михалеву А.Е. с разъяснением корректировки периода работы, за который Михалеву А.Е. был и будет предоставлен ежегодный основной отпуск и неиспользованные отпуска. Учреждение проинформировало Михалева А.Е. о включении его в график отпусков на 2023 год, указав даты отпуска исходя из служебной необходимости, и о готовности Работодателя внести изменения в график отпусков на 2023 год. С учетом пожеланий работника Михалева А.Е. ответчиком были внесены изменения в график отпусков на 2023 год (Михалев А.Е. исключен) и составлен график отпусков № 2 на 2023 год на Михалева А.Е. (л.д.118 том 1), с которым Михалев А.Е. ознакомлен.

На 01.04.2023 спасателю Михалеву А.Е. за период 25.04.2023 - 24.04.2024 положено предоставление: 16 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска; 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли (за период 23.02.2021-25.04.2023); 2 календарных дня дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж непрерывной работы в отрасли (за период: 25.04.2023-24.04.2024); 4 календарных дня дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и или) опасные условия труда за 2021 год, что отражено в графике № 2 от 20.02.2023 (л.д.118 том 1), с которым Михалев А.Е. ознакомлен (л.д.119 том 1). Согласно уведомлению от 01.03.2023 Михалев А.Е. уведомлен (подпись 02.03.2023) о предоставлении отпуска 15 календарных дней с 26.04.2023 по 12.05.2023. Вторая часть отпуска согласно графику № 2 - с 20.08.2023 по 27.08.2023 (л.д.118 том 1).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для обязания работодателя пересчитать количество полагаемых дней ежегодного и дополнительного отпуска за 2021-2022 г.г., предоставить отпускные дни, которые полагались за 2021 -2022 г.г. по состоянию на 17.01.2023, пересчитать количество полагаемых дней ежегодного и дополнительного отпуска на 2023 г., предоставить отпуска с желаемыми датами, указанными в заявлении от 31.01.2023.

При трудоустройстве Михалеву А.Е. в соответствии с пунктом 5.1.трудового договора работнику и на основании ст. 92 ТК РФ, установлен следующий режим и продолжительность рабочего времени: работа по сменному графику, суммированный учет рабочего времени, учетный период квартал, сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения, Коллективного договора и личного согласия работника продолжительность рабочего времени увеличена до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно установленной денежной компенсации (л.д.196-233 том 1). С условиями трудового договора истец был ознакомлен и согласен, копию трудового договора получил на руки (л.д.65-67 том 1).

Ст. 57 ТК РФ установлены обязательные условия, подлежащие включению в трудовой договор, режим рабочего времени, является одним из существенных условий трудового договора.

Согласно ст. 72 ТК РФ, отдельное письменное соглашение заключается в случае необходимости внесения изменений в уже заключенный договор. Если работник только принимается на работу, все условия труда о которых договорились стороны, сразу включаются в текст трудового договора.

Условие об увеличении продолжительности рабочего времени и денежной компенсации сразу включено в текст трудового договора при его заключении, отдельными пунктами. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Региональными отраслевыми соглашениями между Комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области и Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественной организацией Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2017-2019; 2020-2022; 2023-2025 годы установленная продолжительность рабочего времени для работников, условия труда которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда или опасным условиям может быть увеличена с согласия работника до 40 часов в неделю с выплатой ему отдельно установленной денежной компенсации.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца (квартал).

Дежурная смена осуществляет несение круглосуточного дежурства и находится в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с графиком дежурств на текущий месяц, утвержденным начальником ПСО или лицом, его замещающим. Поименный состав дежурной смены назначается и оформляется начальником поисково-спасательного отряда или лицом, его замещающим.

Порядок введения суммированного рабочего времени в Учреждении устанавливается локальным нормативным актом - правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, а также определяет: категории работников, в отношении которых применяется суммированный учет рабочего времени; продолжительности учетного периода; максимальной продолжительности рабочей смены и др. Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени трудовым законодательством не ограничена.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ установленный режим и продолжительность рабочего времени Михалева А.Е. соответствует нормальной продолжительность рабочего времени.

Все часы сверхурочной работы истца подсчитаны и оплачены в полном объеме, в подтверждение чего Учреждением предоставлены расчетные листки (л.д.139-161 том 2), содержащие все начисления и выплаты, установленные Михалеву А.Е. На невыплату заработной платы или ее выплату в неполном объеме Михалев А.Е. не ссылается.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика производить расчет рабочего времени истца согласно 36 часовой неделе, считать дни отгулов с момента написания заявления (с 31.01.2023) согласно 36 часовой неделе и предоставить положенные дни отдыха истцу.

Требования истца об ознакомлении и выдаче локальных нормативных актов, регламентирующих стимулирующие выплаты, выплаты материальной помощи не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с трудовым законодательством работодателем Михалев А.Е. при приеме на работу 22.02.2019 был ознакомлен под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника Михалева А.Е., коллективным договором, с положением об оплате труда, а так же с изменениями и дополнениями, вносимыми в вышеуказанные локальные нормативные акты, подтверждением чего являются листы ознакомления (л.д.157, 191, 233 том 1, л.д.24, 48, 75, 93, 113, 138 том 2).

Приказом № 438-к от 30.12.2022 об отмене приказа об отстранении и при допуске к работе Истца (Михалева А.Е.), ему было установлено прибыть в отдел кадров и делопроизводства Учреждения с целью ознакомления с локально-нормативными актами и организационно-распорядительными документами, с которыми Истец был ознакомлен повторно 17.01.2023 под роспись. По заявлению Михалева А.Е. от 17.01.2023 копии документов, связанных с работой, заверенные надлежащим образом и направлены почтой в его адрес, что не оспаривается истцом.

Статья 62 ТК РФ не обязывает работодателя предоставлять работнику по его письменному заявлению копии указанных истцом документов, со всеми локальными актами работодатель обязан только ознакомить работника под подпись. Если какой-либо документ не содержит персональных сведений конкретного работника, данный документ может не предоставляться по заявлению работника.

Требование о выплате материальной помощи к отпуску за 2021-2022 в размере 120 527 рублей удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда работников Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области» (далее Учреждение) утвержденного приказом Учреждения от 15.06.2020 № 116 (далее Положение) в пределах средств экономии фонда оплаты труда, работникам на основании личного заявления, может выплачиваться материальная помощь при предоставлении очередного отпуска (части отпуска) в размере, не превышающем 50 процентов должностного оклада.

    Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает начальник учреждения в соответствии с положением об оплате труда и стимулировании работников учреждения на основании письменного заявления работника. В связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда в 2021 и 2022 годах материальная помощь при предоставлении очередного отпуска (части отпуска) работникам Учреждения не выплачивалась.

В соответствии ст. 135 ТК РФ в системе оплаты труда не предусмотрена материальная помощь, Трудовой Кодекс РФ или другие Федеральные законы РФ не обязывают работодателя выплачивать материальную помощь, поэтому истец не может требовать выплаты материальной помощи, но вправе обратиться к работодателю с соответствующим заявлением, по которому работодатель может принять решение о выплате или отказе.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 абз.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке заработной платы).

Учитывая, что права истца работодателем нарушены не были, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом отказа в иске, в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Михалева А.Е. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: