Решение по делу № 5-153/2021 от 05.04.2021

№5-153/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2021 г.                                 г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Брендина Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шувалова Юрия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному о/у гр.ЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес> Часовских П.В., ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 часов местного времени на автодороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск 26 км, Шувалов Ю.В., управляя автомобилем KIA SLS SPORTAGE г/н №, перевозил алкогольную продукцию немаркированную в соответствии с требованиями законодательства «О государственной реализации производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в количестве 61 пластиковой бутылки, емкостью по 5 литров, общим объемом 305 литров, без сопроводительных документов, что превышает допустимое количество, более 10 литров на одного человека.

Согласно заключению эксперта №Э7-68 от 28.01.2021, бесцветная прозрачная жидкость и жидкость в двух бутылках, изъятая у Шувалова Ю.В. являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового, объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях составляет 37,4%.

Действия Шувалова Ю.В. должностным лицом квалифицированы по ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека;

Под алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что перемещаемая Шуваловым Ю.В. продукция является алкогольной.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о судьбе изъятой у Шувалова Ю.В. жидкости, о месте ее нахождении. Кроме того, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции, в действиях Шувалова Ю.В. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.2 КоАП РФ, вместе с тем протокол осмотра места происшествия и изъятия жидкости составлен в рамках УПК РФ (без участия понятых, с применением фотофиксации), при этом согласно ст.27.9, 27.10 КоАП РФ досмотр транспортного средства и изъятие вещей осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Обоснованность составления протокола осмотра в рамках УПК РФ отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, требований ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении по ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шувалова Ю.В. в Отдел МВД России по Беловскому району для надлежащего оформления и устранения недостатков.

Судья                                Н.В.Брендина