Решение по делу № 2-6932/2020 от 15.09.2020

УИД 11RS0001-01-2020-011831-38 Дело № 2-6932/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием истицы Прусаковой Г.С.,

представителя ответчика Киселевой А.В.,

третьего лица Корепина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прусаковой Галины Сергеевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Прусакова Г.С. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма на состав семьи два человека, включая Корепина С.В., обязании заключить с нею, с учётом Корепина С.В. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., ....

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Корепин С.В.

В судебном заседании Прусакова Г.С. на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Корепин С.В. иск поддержал.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** коду в качестве общежития. До ** ** ** здание находилось в собственности Российской Федерации, с ** ** ** – в государственной собственности Республики Коми.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право оперативного управления за ГОУ НПО Профессиональное училище № 1 г. Сыктывкара в отношении указанного здания, с ** ** ** – право оперативного управления ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум».

Здание общежития по адресу: ... числилось в реестре государственной собственности Республики Коми.

С ** ** ** Прусакова Г.С. была принята на работу в Профессиональное училище № 1 (правопреемником которого является ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум»).

** ** ** между ГОУНПО Профессиональное училище № 1 и Прусаковой Г.С. был заключён договор найма спорного жилого помещения на период по ** ** **. Кто-либо в качестве члена семьи нанимателя в договор включен не был.

** ** ** между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и Прусаковой Г.С. был заключён договор найма спорного жилого помещения на период на период работ истицы в указанном учреждении. В качестве члена семьи нанимателя в договор был Корепин С.В. (сын).

** ** ** истица была уволена из ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» по её инициативе.

** ** ** между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и Прусакова Г.С. был заключён договор найма спорного жилого помещения на срок по 01.01.2020. В качестве члена семьи нанимателя в договор был включен Корепин С.В.

Согласно представленным ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» сведениям, предоставленные ФИО2 комнаты расположены на втором этаже здания и соответствуют помещения №№... на поэтажном плане БТИ.

К настоящему времени постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.09.2020 № 9/2198 присвоены адреса помещениям, расположенным в указанном здании.

Согласно отметкам в паспорте истицы, Прусакова Г.С. с ** ** ** по ** ** ** сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ..., без указания на номер жилого помещения.

С ** ** ** по настоящее время истица сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Согласно сведения, предоставленным ОАСР УВМ МВД по Республике Коми, истица с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

Корепин С.В., являющийся сыном истицы, с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Прусакова Г.С. и Корепин С.В. пояснили, что в настоящее время они проживают в спорном жилом помещении вдвоём.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2019 по делу А29-5428/2019 по акту приема-передачи от 28.11.2019 здание по адресу: ... вместе с земельным участком для его обслуживании было передано в состав муниципального имущества.

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития. Также во исполнение решения Арбитражного суда Республике Коми в ЕГРН ** ** ** вносились записи о прекращении права государственной собственности Республики Коми и права оперативного управления на здание.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.02.2020 № 2/268 здание общежития по адресу: ... было включено в реестр муниципальной собственности, зданию присвоен статус многоквартирного дома.

05.03.2020 истица обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с нею договора социального найма спорного жилого помещения, в чём ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 08.04.2020 №4/902 (п. 5.3 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 13 от 08.04.2020) по причине предоставления документов, которые не подтверждают право на получение жилого помещения. В частности, было указано на отсутствие документа, подтверждающего предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Письмом от 10.04.2020 истица была уведомлена о принятом решении, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд, и суд находит её доводы обоснованными, по следующим основаниям.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ (действующего с 01.03.2005) предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду. При этом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ (Специализированный жилищный фонд).

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На момент предоставления спорного жилого помещения истица жильем на территории г. Сыктывкара обеспечена не была. Суд находит доказанным факт того, что решение о предоставлении ей спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке в связи с работой в Профессиональном училище № 1 (впоследствии – ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум»). Каких-либо допустимых и достоверных доказательств неправомерности вселения истицы в спорное жилое помещение суду не предоставлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истицы в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившееся в республиканской собственности общежитие ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» по адресу: ... передано в муниципальную собственность в 2019 году, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истицей прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма на состав семьи два человека, включая Корепина С.В.

В целях восстановления нарушенного права истицы, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Прусаковой Г.С., с учётом Корепина С.В., договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: .... Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Прусаковой Галиной Сергеевной право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма на состав семьи два человека, включая Корепина Сергея Владимировича.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Прусаковой Галиной Сергеевной, с учётом Корепина Сергея Владимировича, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 15.12.2020.