Решение по делу № 2-50/2018 от 27.11.2017

Дело № 2 – 50/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корзунова В.А. к Администрации МО «Починковский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Корзунов В.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Починковский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указав в обоснование требований, что он относится к категории граждан, страдающих -----, в связи с чем имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. С целью получения жилого помещения он обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося. Однако, распоряжением № ** Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что он и члены его семьи обеспечены жилой площадью свыше нормы, не могут быть признаны малоимущими, не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий с его стороны. Считает отказ неправомерным, право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по заболеванию, которое препятствует совместному проживанию с ним членам его семьи, нарушенным.

Просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории ..., отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в пределах норм представления площади жилого помещения с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указал, что ввиду наличия у него заболевания он не может проживать с семьей в принадлежащем ему жилом помещении. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку само наличие у него заболевания является основанием постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке. Его материальное положение и обеспеченность членов семьи жилым помещением не ниже учетной нормы не должно иметь никакого значения для удовлетворения его требований. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика М. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно истец обращался в Администрацию МО «Починковский район» Смоленской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося. Распоряжением № ** Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он и члены его семьи обеспечены жилой площадью свыше нормы, не могут быть признаны малоимущими, не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий К. Отметила, что право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства. Наличие заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.5 ст. 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 18 июня 2001 № 77-ФЗ больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1, п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что Корзунов В.А. является ----- (л.д.8).

Корзунов В.А. наблюдается в ОГБУЗ СОПКД с диагнозом: -----. Код заболевания по ----- (л.д.87).

Имеющееся у Корзунова В.А. заболевание предусмотрено перечнем -----, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года.

Таким образом, Корзунов В.А. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.

Однако, такое право подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ), то есть в случае признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Судом установлено, что Корзунов В.А. обратился в Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося.

Распоряжением № ** Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** **, Корзунову В.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что члены его семьи не являются малоимущими, обеспечены жилой площадью больше установленной нормы на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области и не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий К. своих жилищных условий (л.д.11).

Истец указывает на незаконность данного отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он проживает со своей семьей в жилом помещении, при этом имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание в граждан в одной квартире, что является, по его мнению, достаточным основанием для внеочередного предоставления ему отдельного жилого помещения по договору социального найма, без учета его материального положения.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что наличие заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 5 Закона Смоленской области от ** ** ** № ** «О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (сельского поселения, городского поселения, городского округа).

Постановлением Главы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилого помещения равным или меньше величины прожиточного минимума в Смоленской области. Использовать величину прожиточного минимума, определяемую ежеквартально постановлением Администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области № ** от ** ** ** установлена следующая величина прожиточного минимума в ... за ** ** ** года: в расчете на душу населения - ----- рубля; для трудоспособного населения - ----- рубль; для пенсионеров - ----- рублей; для детей - ----- рубль.

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, членами семьи Корзунова В.А. являются его супруга К. и мать К.

Из представленных материалов усматривается, что Корзунов В.А. является получателем пенсии по инвалидности, размер которой с доплатами составляет ----- руб. (л.д.94).

К. получает пенсию по старости в размере -----., а К. работает, средний размер ее заработной платы составляет ----- рублей (л.д.95, 96).

При таких обстоятельствах, совокупный ежемесячный доход семьи составляет -----., а на каждого члена семьи приходится -----., что превышает размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, установленного в целях признания граждан малоимущими.

А., М. и Ч. членами семьи Корзунова В.А. не признаны.

Также установлено, что Корзунов В.А. зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: ... Общая площадь указанного жилого помещения составляет ----- кв.м, в том числе жилая – ----- кв.м (л.д.33).

Совместно с ним зарегистрированы и проживают: мать К., жена К., сын жены Ч., невестка А., сын жены М. (л.д.4-7,9).

Таким образом, Корзунов В.А. и члены его семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы, установленной Постановлением Главы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области № ** от ** ** **, равной не более ----- кв.м благоустроенной жилой площади или ----- общей площади на каждого члена семьи. На каждого из зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., общей площадью ----- кв.м приходится около ----- кв.м.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных Корзуновым В.А. документов ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в суд при рассмотрении настоящего дела не усматривается его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении: малоимущим Корзунов В.А. в установленном законом порядке не признан, нуждающимся не является, в связи с чем Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области обоснованно отказала истцу в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Само по себе наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 18 июня 2001 № 77-ФЗ не предусматривают иного порядка обеспечения такой группы граждан жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Корзунову В.А. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то его в требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корзунову В.А. к Администрации МО «Починковский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Мотивированное решение составлено 19 января 2018 года.

Судья Н.Б.Сажина