Решение по делу № 2-176/2024 от 22.01.2024

                                                               61RS0057-01-2024-000063-51

                                                               2-176/2024

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года                                          р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе

судьи                         Азамат А.И.

при секретаре          Дреевой В.Н.

рассмотрев дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Кирсанову С.А. об обязании устранить нарушения требований Федерального закона « О безопасности гидротехнических сооружений»

                                   У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился с требованием в интересах неопределенного круга лиц, в которых просил обязать Кирсанова С.А., как собственника гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер скрыт>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Федерального закона « О безопасности гидротехнических сооружений».

В судебном заседании пом.прокурора Одиноченко Р.О. требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в уточненном исковом заявлении.

Кирсанов С.А. не явился в судебное заседание, извещался надлежаще по месту регистрации, почтовые уведомления возвращены за истечением срока хранения.

Суд, в соответствии со ст.ст.165.1, 113,115,117, 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пом.прокурора Одиноченко Р.О., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», к гидротехническим сооружениям относятся, в том числе, плотины.

Собственниками гидротехнического сооружения являются - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Судом установлено, что в собственности Кирсанова С.А.имеется сооружение земляная плотина, кадастровый <номер скрыт>, расположенная по адресу: <адрес>, которая включена в Перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории <адрес>.

По сведениям Ростехнадзора, собственник указанного объекта недвижимости не выполняет требования Федерального закона                                 «О безопасности гидротехнических сооружений».

Согласно ст.ст.209,210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При передаче права владения, пользования имуществом другим лицам, в том числе при передаче имущества в аренду, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственник гидротехнического сооружения несет ответственность за причиненный вред в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, что предусмотрено ст.ст.16,17,18 указанного закона.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:-обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;-представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;- осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;-непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; - осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;-необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;-ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня, что предусмотрено статьей 8.

Согласно ст.9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;

- содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

-совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

-осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении;

- обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Кирсанова С.А. ( паспорт <номер скрыт>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» в отношении гидротехнического сооружения расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер : <номер скрыт>, а именно:- обеспечить контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнического сооружения и оценку безопасности гидротехнического сооружения на основании полученных данных,

- осуществить разработку критериев безопасности гидротехнического сооружения;

- обеспечить анализ причин снижения безопасности гидротехнического сооружения и осуществить разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния комплекса гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварий комплекса гидротехнического сооружения,

- обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнического сооружения перед составлением декларации безопасности гидротехнического сооружения комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и МЧС,

- составить и представить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2024.

Судья                                                                                        А.И.Азамат