Решение по делу № 21-298/2018 от 10.04.2018

Судья Бош Н.А.          Дело № 21-298/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев 18.04.2018 жалобу директора ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице производственного отделения "Печорские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" Шкурина Д.Н. на решение судьи Печорского городского суда Республики Коми от 13.02.2018, которым постановление начальника Управления лесного хозяйства, главного государственного лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В. от 13.12.2017 № 386 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "МРСК Северо-Запада" оставлено без изменения, жалоба ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице производственного отделения "Печорские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника Управления лесного хозяйства, главным государственным лесным инспектором Республики Коми Шевелева С.В. № 386 от 13.12.2017 ПАО "МРСК Северо-Запада" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица административного органа, директор ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице производственного отделения "Печорские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" обратился в Печорский городской суд с жалобой.

Судьей Печорского городского суда вынесено вышеизложенное решение.

Не согласившись с данным решением, директор ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице производственного отделения "Печорские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой указывает на отсутствие вины Общества во вменяемом административном правонарушении. Также просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку негативных последствий в результате не уборки порубочных остатков не наступило.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ПАО "МРСК Северо-Запада" Ковелько П.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, в связи со следующим.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Республики Коми от 26.04.2017 № 228 на территории Республики Коми с 28.04.2017 установлено начало пожароопасного сезона, который Постановлением Правительства Республики Коми от 03.10.2017 № 523 определено считать оконченным.

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра и обследования участков лесного фонда на основании графика - патрулирования на ноябрь 2017 года и приказа ГУ "Печорское лесничество" № 78-П от 23.10.2017 "О патрулировании" инженером по охране и защите леса ГУ "Печорское лесничество" Воробей А.Н. и лесником Канинского участкового лесничества ГУ "Печорское лесничество" Стреловым С.В., 07.11.2017 в деятельности ПАО "МРСК Северо-Запада" выявлены нарушения пунктов 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, выразившихся в следующем: в квартале ... участкового лесничества не освободило в период пожароопасного сезона 2017 года просеку ЛЭП ВЛ-10кВ ф.2011 и ф.2030 от горючих материалов, оставило порубочные остатки (хворост, хмыз, сучья, неликвидная древесина) и ликвидную древесину с неотделенными сучьями и ветвями, сложенными в виде валов, шириной 2-3 м., с расстоянием до стены леса менее 3 м. без признаков проведения противопожарных минерализованных полос на площади 1,6 га., вырубленных летом в период с 01.06.2017 по 31.07.2017.

Факт совершения ПАО "МРСК Северо-Запада" вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.11.2017 № <Номер обезличен>, актом патрулирования <Номер обезличен> территории лесного фонда от 07.11.2017, фототаблицей от 07.11.2017, схемой расположения участков с выявленными нарушениями от 07.11.2017, и иными письменными материалами дела.

Судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации. Результат этой оценки судья подробно отразил в решении. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Нарушений норм материального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Поскольку юридическим лицом ПАО "МРСК Северо-Запада" при использовании лесов допущено нарушение правил пожарной безопасности в лесах в ... участкового лесничества, выразившиеся в ненадлежащем содержании просеки ЛЭП ВЛ-10кВ ф.2011 и ф. в период пожароопасного сезона 2017 года, которую не освободили от горючих материалов, оставив порубочные остатки (хворост, хмыз, сучья, неликвидная древесина) и ликвидную древесину с неотделенными сучьями и ветвями, сложенными в виде валов, шириной 2-3 м., с расстоянием до стены леса менее 3 м. без признаков проведения противопожарных мин. полос на площади 1,6 га., должностное лицо, судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ПАО "МРСК Северо-Запада" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Общества, поскольку работы по расчистке фактически осуществлялись подрядчиком с августа по октябрь 2017 года, о чем письмом ПАО "МРСК Северо-Запада" от 20.07.2017 № <Номер обезличен> сообщалось в адрес ГУ "Печорское лесничество", а затем наступил снежный период, который в Печорском районе длится с сентября по июль, являются не состоятельными. Ненадлежащее исполнение ООО ПАО "МРСК Северо-Запада" установленной обязанности, на что правомерно указано судьей нижестоящего суда, и, как следствие, не проведение обязательных работ в установленный срок, повлекли нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Общество не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований правил пожарной безопасности. Доказательств невозможности соблюдения обществом норм лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Допущенное обществом нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля общества, и, следовательно, общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований лесного законодательства.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ аналогичны доводам, оценка которым дана при вынесении решения городским судом. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется. Учитывая характер выявленных нарушений и то, что указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок обеспечения пожарной безопасности в лесах, выявленный факт нарушения требований пожарной безопасности в лесах, представляющий угрозу жизни и здоровью людей, негативного воздействия на окружающую среду, не может быть признан малозначительным.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела и жалобы на постановление, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления по делу или решения судьи, по доводам жалобы не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 13.02.2018 и постановление начальника Управления лесного хозяйства, главного государственного лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В. № 386 от 13.12.2017 оставить без изменения, жалобу директора ПАО "МРСК Северо-Запада" в лице производственного отделения "Печорские электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" Шкурина Д.Н. - без удовлетворения.

Судья .

.