Решение по делу № 2-1046/2019 от 11.02.2019

Дело №2-1046/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года г.Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Дорофеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченкова А. А. к Военному комиссариату г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов,

У С Т А Н О В И Л:

Савченков А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре отделу военного комиссариата Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов, ссылаясь на следующие обстоятельства. При увольнении из рядов ВС МО РФ для переезда к новому месту жительства предоставляются ВПД (воинские проездные документы) для перевозки личного имущества и проезда. Истец, как бывший военнослужащий этой услугой в 1999 году не воспользовался. Сейчас, когда он пришёл в ВК, чтобы ею воспользоваться, ему было отказано, на основании того, что в личном деле имеется запись «Выдать ВПД для проезда к новому месту постановки на учёт» от 08.12.1998 года. ВК г. Комсомольска-на-Амуре был сделан запрос в ВК Хабаровского края. В справке (№) от 17.12.2018 г. из ВК Хабаровского края сказано, что в выписке из приказа об исключении из списков личного состава части (№) от 08.12.1998 г. имеется такая запись. А также есть запись в справке от (дата), что о выдаче ему ВПД (денежных средств) для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства отсутствует. Воспользоваться ВПД в 1999 году истец не мог, так как из г. Комсомольска- на-Амуре не выезжал. Воинская часть (№) при расформировании стала гражданским управлением «СУ-231», в котором истец стал работать с (дата), что подтверждается трудовой книжкой. С воинского учёта в ВК г. Комсомольска-на-Амуре истец не снимался. По месту прописки не выписывался. Просит обязать ВК г. Комсомольска-на-Амуре в лице военного комиссара г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края выдать Савченкову А. А. ВПД по форме Ф-1 для проезда к избранному месту жительства и перевозки личного имущества.

Истец Савченков А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что он не использовал свое право на оплату переезда к избранному месту жительства и провозу личного имущества. После увольнения в запас он в течение 10 дней трудоустроился, что отражено в его трудовой книжке, то есть продолжал работать при той же части. Он и его супруга зарегистрированы в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края с 1990 года по настоящее время. После расформирования части они с женой действительно планировали выехать на Украину, в то время обстановка была нормальной. Они планировали переехать на постоянное место жительство в (адрес). Но тёща (мать супруги) категорически отказалась выезжать из г.Комсомольска-на-Амуре, им пришлось с супругой остаться, он трудился. Пенсию до настоящего времени получает с учетом районных и северных надбавок. Обращает внимание суда, что перевозочные документы ему так и не были выданы, сам по себе приказ о том, что необходимо выдать ВПД, не свидетельствует о реальном использовании данного права. Просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель отдела военного комиссариата Хабаровского края по г.Комсомольску-на-Амуре – Голтаев В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признал, о чем представлены возражения в письменном виде. Отказ военного комиссариата города Комсомольска-на- Амуре Хабаровского края в выдаче воинских перевозочных документов на основании положений действующего нормативно-правового акта, регулирующего оформление, выдачу и использование указанных документов, является правомерным, в выдаче воинских перевозочных документов отказать. Из выписок из приказов (№) четко следует, что Савченков А.А. реализовал свое право на оплату стоимости проезда к избранному месту жительства.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что истец проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

(дата) Савченковым А.А. служба в МО РФ прекращена в связи организацонно-штатными мероприятиями, что подтверждается выпиской из приказа, трудовой книжкой, военным билетом, не оспаривалось сторонами, в связи с чем в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ дополнительному доказыванию не подлежит.

Согласно выписке из приказа по личному составу (№) от (дата) п. 15 майора Савченков А.А. уволен в запас с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по подпункту «а» пункта 2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». «Подлежит направлению в военный комиссариат (адрес) Украины» (так в документе).

Согласно выписке (№) огт (дата) майор Савченков А.А. досрочно уволен с военной службы. Согласно абзацу 3 указанной выписки «Выдать воинские перевозочные документы для проезда в отпуск и к месту постановки на учет майору Савченкову А.А. и его жене: на проезд в купейном вагоне…, (адрес)

Ответчик, обосновывая свои возражения, указывает на указанный приказ, как на доказательство реализации истцом права на оплату стоимости переезда к избранному месту жительству.

Между тем, дословное прочтение указанной выписки свидетельствует о том, что должностное лицо МО РФ, возлагает обязанности выдать перевозочные документы для проезда в отпуск и к месту постановки на учет. Однако, указано на проезд Савченкова А.А. к месту отпуска и «обратно», из чего суд делает вывод о том, что перевозочные документы могли быть выданы Савченкову А.А. только для проведения отпуска за пределами (адрес) и возвращения в г.Комсомольск-на-Амуре. достаточных и достоверных доказательств выдачи перевозочных документов именно для переезда на вновь избранное место жительства не представлено.

Согласно справке (№) от 17.12.2018 Савченков А.А. является пенсионером, выплачивается пенсия с (дата) по настоящее время. При этом записи о выдаче Савченкову А.А. воинских перевозочных документов (денежных средств) для проезда и провоза багажа к избранному месту жительства отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) (п. 1.2 указанной статьи Закона).

Во исполнение данной нормы Закона, Правительством РФ издано Постановление от 20.04.2000 №354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" пунктами 1-5 которого предусмотрено, что Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, и автомобильным транспортом (за исключением такси), а также перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах, в том числе, к новому месту жительства при увольнении с военной службы;

При этом правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать ВПД (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 №200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с ВПД в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К ВПД относятся, в том числе: требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом; требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства ВПД или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, ) независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Сам по себе факт отсутствия у Савченкова А.А. справки формы 1 и формы 2 также не может служить основанием для отказа в реализации предоставленных ему Законом гарантий, и получить данную справку в ином порядке, кроме как судебного, уже не представляется возможным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений. Савченкову А.А. представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что своим правом за время пребывания в запасе он не воспользовался. тогда как сторона ответчика каких-либо доказательств опровергающих доказательства, представленные истцом, не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченкова А. А. к Военному комиссариату г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов, - удовлетворить.

Признать за Савченковым А. А. право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к вновь избранному месту жительства.

Возложить на Военный комиссариат по г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края обязанность выдать Савченкова А. А., воинские перевозочные документы формы-1 на проезд от прежнего места жительства к вновь избранному им месту жительства ему и членам его семьи, справки формы- 2 для перевозки личного имущества.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                           О.О.Устьянцева-Мишнева