Решение от 06.04.2015 по делу № 2-274/2015 от 06.11.2014

Дело №2-274/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре Агуреевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года в городе Усинск Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению Арсланова Д. Х., поданному в интересах Гайсина Ф. И., к ГУ-УПФР, ОПФР о возложении обязанности осуществить единовременную выплату, взыскании процентов и компенсации морального вреда,

установил:

Представитель Гайсина Ф.И. - Арсланов Д.Х. обратился в его интересах в суд к УПФР в ... с иском, в котором указал, что в дд.мм.гггг. г. истец вступил в программу софинансирования пенсии, уплатив дополнительный страховой взнос (далее - ДСВ) в размере ... руб. дд.мм.гггг. он обратился с заявлением об осуществлении единовременной выплаты за ... г. Письмом от дд.мм.гггг. извещен о принятии решения об установлении выплаты в сумме ... руб. вместо положенных ... руб. До настоящего времени (дд.мм.гггг.) выплата не произведена. Просил суд обязать ответчика осуществить истцу единовременную выплату в сумме ... руб. с процентами и ... руб. - компенсацию морального вреда.

Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по ходатайству представителя истца Арсланова Д.Х. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОПФР по .

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что уплатил в дд.мм.гггг. г. в пенсионный фонд ... руб. - дополнительные страховые взносы, к которым государство должно было присовокупить софинансирование в такой же сумме. После выплаты ему в дд.мм.гггг. г. ... руб. на оставшиеся ... руб. должна была быть вновь начислена сумма софинансирования в размере ... руб., то есть, всего ... руб., которые он просит обязать выплатить ответчика в свою пользу.

Также поддержал требование своего представителя Кучаева М.Н. о взыскании в свою пользу процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствие со ст.395 ГК РФ, и дополнительно заявленное основание иска в части требования о взыскании компенсации морального вреда - нарушение ответчиками положения законодательства о рассмотрении обращений граждан.

Представители истца Арсланов Д.Х. и Кучаев М.Н. поддержали исковые требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика УПФР в ... Базарнова А.В. возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменного отзыва.

Ответчик ОПФР по ..., извещенный о времени и месте судебного заседания, в рассмотрении дела участия не принял, о причинах неявки не сообщил. Представил письменный отзыв, в котором указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Суд, заслушав объяснения истца и его представителей, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" предусмотрено право застрахованного лица на осуществление в его пользу за счет средств пенсионных накоплений ряда выплат, в том числе, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, которая производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статьи 2,4).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 утверждены «Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам».

В соответствие с пп.г,д п.10 указанных Правил, территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с п.4(2) настоящих Правил: определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствие с п.11 Правил, выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой трудовых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.

При этом в состав средств пенсионных накоплений, подлежащих доплате, включаются:

страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплаченные за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;

дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;

чистый финансовый результат от инвестирования (временного размещения) Пенсионным фондом Российской Федерации взносов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта;

взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, учитываемые пропорционально сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время с начала календарного года;

доход от инвестирования средств пенсионных накоплений (п.13).

В судебном заседании установлено, что Гайсин Ф.И. - получатель трудовой пенсии по старости - дд.мм.гггг. обратился в УПФР в ... РК с заявлением об единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (далее - единовременная выплата). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сумма отраженных пенсионных накоплений составила ... руб. дд.мм.гггг. УПФР в ... РК внесено решение о выплате в указанном размере, о чем истцу было сообщено письмом от дд.мм.гггг. №

Не согласившись с суммой единовременной выплаты, истец через своего представителя Арсланова Д.Х. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении возникшего спора суд учитывает, что Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (п.10-11) установлена обязанность УПФР в ... вынести решение по осуществлению единовременной выплаты (в течение 1 месяца со дня обращения) и осуществить такую выплату (в течение 2 месяцев со дня вынесения решения) при наличии денежных средств, отраженных на лицевом счете застрахованного лица.

Под индивидуальным лицевым счетом федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" понимает документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

То есть, УПФР в ... имеет возможность получить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица только путем ее формирования с помощью средств вычислительной техники при наличии соответствующей информации о наличии таких денежных средств.

В соответствии со ст.14 федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений переводятся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в срок, который не может превышать 10 дней со дня получения заявки.

Средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.

Таким образом, денежные средства, направленные на софинасирование ДСВ Гайсина Ф.И., внесенного истцом в 2013 г., должны были быть отражены на его индивидуальном лицевом счете не позднее дд.мм.гггг.. А поскольку обратился он с заявлением ранее этой даты, ему была выплачена единовременная выплата, состоящая из ДСВ за дд.мм.гггг. г. (... руб.) и начисленного инвестиционного дохода, поскольку сведений о наличии средств федерального бюджета, направленных на софинансирование, на лицевом счете на тот момент еще не было отражено.

П.12 Правил установлено, что в случае если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные п.13 настоящих Правил, производится доплата к единовременной выплате.

Решение о доплате к единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, выносится территориальным органом Фонда не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой.

Поскольку заявление об установлении единовременной выплаты поступило от истца в УПФР в ... РК в дд.мм.гггг. г., дополнительная выплата - средства, направленные на софинансирование ДСВ за дд.мм.гггг. г., в соответствие с законом, подлежат выплате истцу в срок до дд.мм.гггг..

При этом, поскольку данные денежные средства представляют собой доход в виде государственного софинансиования, а не ДСВ, внесенные в дд.мм.гггг. г., с какими-либо заявлениями по поводу распоряжения данными денежными средствами истец не обращался, оснований учитывать их как ДСВ и, соответственно, направлять средства софинансирования за дд.мм.гггг. г., нет.

Что касается такого основания исковых требований, как нарушение ответчиками порядка рассмотрения обращений граждан, суд также не находит, что обстоятельства данного нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Единственным обращением истца было заявление об установлении единовременной выплаты, поступившее в УПФР в ... РК дд.мм.гггг. Решение было принято в срок, установленный законом (дд.мм.гггг. о чем истцу сообщили уже дд.мм.гггг..

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств нарушения имущественных и неимущественных прав истца. Основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда отсутствуют.

Что касается требования о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствие со ст.395 ГК РФ, необходимо отметить следующее.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08 октября 1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", имея в виду, что статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Кроме того, отношения между сторонами по поводу назначения и выплаты пенсии являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению.

В п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 N 99-О, отмечено, что п.3 ст.2 ГК РФ предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством.

Тем самым применение положений ст.395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае нарушения сроков выплат пенсионного обеспечения, то основания для применения положений ст.395 ГК РФ в рамках разрешения спорных правоотношений у суда отсутствуют. Кроме того, как было указано выше, доказательства нарушения имущественных прав истца ответчиками при рассмотрении настоящего гражданского дела сторонами не предоставлены и судом не установлены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░-░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.04.2015

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░.░░░░░░