Решение от 26.05.2021 по делу № 2а-809/2021 от 13.05.2021

Дело № 2а-809/2021                             26 мая 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-000901-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Поваровой ***

представителя административного истца Огорелковой ***

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Кабрина ***

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Кабрину ***. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что Кабрин ***. осужден по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 18 июня 2009 года по ч.1 ст.111, ч.1 ст.105, ч.1 ст.111, ст.115 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 08 мая 2020 года Кабрин *** освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО по отбытии срока наказания. По решению Котласского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2020 года по делу № 2а-592/2020 в отношении Кабрина *** установлен административный надзор на срок по 07 мая 2028 года включительно. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 15 мая 2020 года Кабрин *** поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району. Находясь под административным надзором, Кабрин *** в течение года совершил более двух административных правонарушений. Так, Кабрин ***. был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 04 июня 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, № № от 16 марта 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Кабрин *** не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Кабрина *** административного надзора добавить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Огорелкова *** на удовлетворении административного иска настаивала. Пояснила, что Кабрин *** злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик Кабрин *** надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда, в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

    При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»). В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

    Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18 июня 2009 года Кабрин *** осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.105, ч.1 ст.111, ч.1 ст.115 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 мая 2200 года Кабрин *** освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО по отбытии срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2020 года в отношении Кабрина *** установлен административный надзор сроком по 07 мая 2028 года включительно, с административными ограничениями в виде обязательно    й явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

15 мая 2020 года Кабрин *** поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области на Кабрина *** от 28 февраля 2020 года следует, что он прибыл в учреждение ФКУ ИК-4 21 декабря 2019 года. Обратился с заявлением о трудоустройстве и был привлечен к оплачиваемому труду. К труду отношение положительное. Нареканий со стороны сотрудников администрации не имеет. За весь срок отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Администрацией учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не наблюдалось. В беседах с представителями администрации старается вести себя правильно, на сделанные замечания реагирует. В местах лишения свободы характеризовался удовлетворительно.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Кабрин *** был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 04 июня 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, № № от 16 марта 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Учитывая установленный в отношении Кабрина ***. административный надзор с учетом установленных административных ограничений, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а также обстоятельства совершенного Кабриным *** в ночное время преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Кабрину *** в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно.

Данные административные ограничения носят превентивный характер и устанавливаются с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░