Решение по делу № 12-2152/2016 от 15.09.2016

копия дело № 12-2152/2016 г

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2016 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., рассмотрев жалобу Шарипова И.Г. на постановление № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что он 07 сентября 2016 года в 07 часов 45 минут на улице Юлиуса Фучика, дом 50 города Казани Республики Татарстан в нарушение пункта 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем марки NISSANQASHQAI, государственный регистрационный знак №, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Шарипов И.Г. обратился в суд с жалобой на постановление № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в обоснование указав на то, что вынесение постановления должностным лицом и назначение административного взыскания в отношении собственника транспортного средства в рамках программы «Народный инспектор» без составления протокола положениями закона не предусмотрено. Шарипов И.Г. считает, что рассмотрение обращений, принятых в рамках программы «Народный инспектор» о нарушениях Правил дорожного движения в соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ является незаконным, поскольку они не установлены в результате фиксации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- киносъемки, видеозаписи. Телефоны, смартфоны, видеорегистраторы, фотоаппараты, фотоаппараты, видеокамеры, в том числе с установленным в них приложением «Народный инспектор» не являются специальными техническими и не работают в автоматическом режиме.

В нарушении статьи 28.2 КоАП РФ в отношении Шарипова И.Г. протокол об административном правонарушении не составлялся, дело об административном правонарушении не возбуждалось, указанные обстоятельства в постановлении доказательствами не подтверждены.

Кроме того, Шарипов И.Г. в свое жалобе указывает на то, что на оборотной стороне обжалуемого постановления имеется фото, из которого не видно, где и в каком месте совершено вменяемое ему правонарушение, отсутствуют какие-либо адресные и иные ориентиры, позволяющие идентифицировать место совершения правонарушения.

В судебное заседание Шарипов И.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, ходатайство об отложении рассмотрения его жалобы им не заявлено.

Представитель отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани в суд не явился, извещен, ходатайство и заявлений не представил.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии частью 3 статьи 28.6 КоАП РФВ случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административномправонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при оставлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из представленных материалов усматривается, что указанное правонарушение, выявленное в рамках программы «Народный инспектор», зафиксировано при помощи технического средства, имеющего функции фотосъемки, но не работающего в автоматическом режиме. Следовательно, являлось обязательным составление протокола по делу об административном правонарушении, однако протокол по делу об административном правонарушении не оформлялся, что лишило Шарипова И.Г.возможности реализовать свое право на защиту, предусмотренное статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное нарушение процессуальных норм КоАП РФ не может быть устранено в ходе судебного разбирательства и препятствует полному и всестороннему выяснению фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление№ (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ в отношении Шарипова И.Г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии в Верховный суд РТ.

Судья подпись Н.В. Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова