Решение по делу № 2-835/2018 от 24.01.2018

дело № 2-835/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июня 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска к Тарасовой Любовь Степановне, Соколовой Татьяне Алексеевне, Мазилкину Владимиру Вильевичу, Пиронко Олесе Владимировне, Короткову Василию Михайловичу об обязании заключить договор аренды земельного участка, встречному иску Тарасовой Любовь Степановны, ООО «НПП ВНИКО», Логунова Сергея Валерьевича, Пиронко Олеси Владимировны, Надтока Нины Яковлевны, Соколовой Татьяны Алексеевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, Мазилкину Владимиру Вильевичу об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ г.Новочеркасска обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> в адрес Администрации города Новочеркасска поступило заявление от Мазилкина Владимира Вильевича о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес Мазилнина В.В., в соответствии со ст. 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации, направлен проект договора аренды земельного участка № в 3 экземплярах для подписания, до настоящего времени ответчик договор не заключил. В адрес остальных ответчиков также направлены договора о предоставлении в аренду земельного участка. В соответствии с выпиской из ЕГРП собственниками нежилого помещения площадью 270,2 кв.м. по указанному адресу являются: Логунов Сергей Валерьевич- 103,7 кв.м., доля в праве 1037/11700; Тарасова Любовь Степановна -263,9 кв.м. - доля в праве 2639/11700;
ООО НПП «ВНИКО» - 420,5 кв.м. - доля в праве 4205/11700; Соколова Татьяна Алексеевна – 61,30 кв.м. – доля в праве 613/ 11700; Мазилкии Владимир Вильевич - 12,75 кв.м. - доля в праве 128/11700; Надтока Нина Яковлевна - 45,9 кв.м. - доля в праве 459/11700; Пиронко Олеся Владимировна- 257,7 кв.м. - доля в праве 2577/11700; Коротков Василий Михайлович - 4,25 кв.м. - доля в праве 42/11700. В течение тридцати дней дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них, уполномоченный орган
направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот
договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка,
заключить этот договор аренды.

Просил суд обязать Мазилкина Владимира Вильевича заключить договор аренды
земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 128/11700, путем полписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта
приема-передачи земельного участка. Обязать Тарасову Любовь Степановну заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 2639/11700, путем полписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта
приема-передачи земельного участка. Обязать Соколову Татьяну Алексеевну заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей - 613/11700, путем полписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта
приема-передачи земельного участка. Обязать Пиронко Олесю Владимировну заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 2577/11700, путем полписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта
приема-передачи земельного участка. Обязать Коротокова Василия Михайловича заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 42/11700, путем полписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта
приема-передачи земельного участка.

Тарасова Л.С., представитель ООО «НПП ВНИКО», Логунов С., Пиронко О.В., Надтока Н.Я., Соколова Т.А. обратились в суд со встречными исковыми требованиями, указав, что действующее законодательство наделяет собственников помещений, расположенных на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности правом выбора заключать договор аренды или приобрести указанный земельный
участок в собственность. В настоящий момент, все собственники указанного помещения, за исключением Мазилкина В.В. имеют намерения выкупить землю. При этом, Мазилкин В.В. обладает совершенно незначительной долей. Позиция указанного ответчика лишает истцов по встречному иску возможности воспользоваться своим правом на выкуп земли предоставленным им действующим законодательством.

Просили суд обязать ответчика КУМИ Администрации г.Новочеркасска заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес> пропорционально части принадлежащего каждому из них помещения.

Впоследствии Тарасова Л.С., представитель ООО «НПП ВНИКО», Логунов С., Пиронко О.В., Надтока Н.Я., Соколова Т.А. уточнили встречные исковые требования. Просили суд также обязать ответчика Мазилкина В.В. не чинить препятствий в выкупе данного земельного участка.

Представитель КУМИ г.Новочеркасска, Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные Комитетом требования, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречных требований просил суд отказать.

Тарасова Л.С., представитель ООО «НПП ВНИКО», Логунов С., Пиронко О.В., Надтока Н.Я., Соколова Т.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определить рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель Тарасовой Л.С. – Тарасов М.Н., действующий на основании доверенности, просил суд в удовлетворении заявленных КУМИ г.Новочеркасска требований отказать, настаивал на удовлетворении встречных требований по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками нежилого помещения площадью 270,2 кв.м. по адресу: <адрес>, являются: Логунов Сергей Валерьевич- 103,7 кв.м., доля в праве - 1037/11700; Тарасова Любовь Степановна -263,9 кв.м. - доля в праве 2639/11700;
ООО НПП «ВНИКО» - 420,5 кв.м. - доля в праве 4205/11700; Соколова Татьяна Алексеевна – 61,30 кв.м. – доля в праве 613/ 11700; Мазилкии Владимир Вильевич - 12,75 кв.м. - доля в праве 128/11700; Надтока Нина Яковлевна - 45,9 кв.м. - доля в праве 459/11700; Пиронко Олеся Владимировна- 257,7 кв.м. - доля в праве 2577/11700; Коротков Василий Михайлович - 4,25 кв.м. - доля в праве 42/11700.

Из материалов дела следует, что <дата> в адрес Администрации города Новочеркасска поступило заявление от Мазилкина Владимира Вильевича о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес Мазилкина В.В., в соответствии со ст. 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации, направлен проект договора аренды земельного участка № в 3 экземплярах для подписания. Однако, до настоящего времени ответчик договор не заключил.

В течение тридцати дней дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них, уполномоченный орган
направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п.6, п.7, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган е заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании ч. 1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1.1, Положения «Об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 1173, Комитет осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю- на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Таким образом, ст. 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность на заключение договора аренды земельного участка возложена на всех правообладателей здания, сооружений или помещений.

При этом, Тарасова Л.С., представитель ООО «НПП ВНИКО», Логунов С.., Пиронко О.В., Надтока Н.Я., Соколова Т.А. имеют намерения приобрести в собственность земельный участок по указанному адресу.

На основании п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и действующей с 1 марта 2015 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, либо без проведения торгов в случаях, указанных в п. 2 данной статьи. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам зданий и сооружений, расположенных на таких участках (пп.6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. При этом до 1 января 2020 г. исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в его предоставлении без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта РФ наряду с основаниями, указанными в ст. 39.16 ЗК РФ (ч. 31 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ определяет, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ дает исчерпывающий перечень оснований для
отказа в выкупе участков, а именно не допускается отказ в предоставлении в собственность
граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, за исключением случаев: - изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц
земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или
муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в
собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ 13 случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, ли лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, действующее законодательство наделяет собственников помещений, расположенных на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной
собственности правом выбора заключать договор аренды или приобрести указанный земельный
участок в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска Администрации города Новочеркасска к Тарасовой Любовь Степановне, Соколовой Татьяне Алексеевне, Мазилкину Владимиру Вильевичу, Пиронко Олесе Владимировне, Короткову Василию Михайловичу об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать Мазилкина Владимира Вильевича заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> г., общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 128/11700, путем подписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта приема-передачи земельного участка.

Обязать Коротокова Василия Михайловича заключить договор аренды земельного участка № от <дата> со множественностью лиц на стороне арендатора и дополнительное соглашение к договору от <дата> общей площадью 518 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в доле, соразмерной доле в праве на здание, составляющей 42/11700, путем подписания договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения и акта приема-передачи земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска отказать.

Встречные исковые требования Тарасовой Любовь Степановны, ООО «НПП ВНИКО», Логунова Сергея Валерьевича, Пиронко Олеси Владимировны, Надтока Нины Яковлевны, Соколовой Татьяны Алексеевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Мазилкину Владимиру Вильевичу об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска заключить с Тарасовой Любовь Степановной, ООО «НПП ВНИКО», Логуновым Сергеем Валерьевичем, Пиронко Олесей Владимировной, Надтока Ниной Яковлевной, Соколовой Татьяной Алексеевной договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес> пропорционально части принадлежащего каждому из них помещения.

Обязать ответчика Мазилкина Владимира Вильевича не чинить препятствий в выкупе земельного участка по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2018 года

Судья: Н.М. Калашникова