Решение по делу № 2-4467/2021 от 01.09.2021

Дело № 2-4457/21 (43RS0001-01-2021-009104-63)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 сентября 2021 года.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Савиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патратия В. В. к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Патратий В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указав, что 28.04.2008 приговором суда ему назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы. {Дата изъята} переведен из ФКУ «Тюрьма» в ИК строгого режима, {Дата изъята} для дальнейшего отбывания наказания переведен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области. В период отбывания наказания филиалом МЧ № 14 ФКУЗ МСЧ-43 была утеряна его медицинская амбулаторная карта. В результате утери медицинской карты информация о его состоянии здоровья, диагнозах, лечении, жалобах, обследованиях и т.п. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} стала доступной посторонним людям. Истцу причинен моральный вред. Просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 120000 руб., госпошлину и почтовые расходы в размере 1000 руб.

Судом к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи истец Патратий В.В. поддержал изложенное в иске, на удовлетворении требований о компенсации морального вреда настаивал. Пояснил, что на осужденного больного оформляется амбулаторная карта, которая при переводе в другое учреждение направляется вместе с осужденным. Амбулаторные карты, листы нетрудоспособности хранятся в медицинской части, на руки осужденным не выдаются. Поскольку его медицинская карта утеряна, имеется разглашение медицинской тайны, что причинило ему моральный вред. Судебные расходы заявлены по делу Октябрьского районного суда г. Кирова.

В судебное заседание представитель ответчика ФСИН России не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений не направил.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности Трифонова А.Д. поддержала изложенное в возражениях на иск. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие физические или нравственные страдания. Пояснила, что доказательств о том, что сведения не стали доступными посторонним лицам, не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Соблюдение врачебной тайны является одним из принципов охраны здоровья граждан (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Кроме того, в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Статья 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы. Согласно данному порядку, лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии). Преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию. В открытой справке по личному делу делается соответствующая отметка.

Установлено, что истец Патратий В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-20 РФ по Кировской области.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в период отбывания наказания филиалом МЧ № 14 ФКУЗ МСЧ-43 утеряна его медицинская амбула-торная карта, чем нарушено его личное право на соблюдение врачебной тайны.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 26.01.2021 Патратию В.В. отказано в удовлетворении иска к Министерству финансов РФ в лице УФК РФ по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 18.05.2021 указанное решение изменено, из мотивировочной части решения исключен вывод суда о том, что факт утраты медицинской карты Патратия В.В. не свидетельствует о каких-либо негативных последствиях для неимущественных прав истца, не может являться основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности.

В апелляционном определении указано, что в результате утраты медицинской карты было нарушено личное неимущественное право истца на соблюдение врачебной тайны, поскольку пока не доказано обратное, эти сведения считаются доступными посторонним лицам. И, напротив, Патратий В.В. лишен личного неимущественного права получить информацию о состоянии своего здоровья из утраченной медицинской карты. Эти обстоятельства могут являться основанием для привлечения надлежащего лица к гражданско-правовой ответственности, в том числе, путем взыскания с него компенсации морального вреда.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассматривая заявленные требования истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20 декабря 1994 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт утраты медицинской карты Патратия В.В., в результате чего нарушено личное неимущественное право истца на получение информации о состоянии своего здоровья, а также на сохранение врачебной тайны.

Представителем третьего лица подтверждено в судебном заседании, что доказательств того, что сведения не стали доступными посторонним лицам, не имеется.

Ответчиком возражений на иск не представлено, доводы Патратия В.В. ничем не опровергнуты.

Указанное обстоятельство является основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности, а именно взысканию компенсации морального вреда.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По правилам ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Подпункт 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно Положению об управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденному приказом ФСИН России от 20.03.2015 №167, Управление организации медико-санитар-ного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, находящимся в непосредственном подчинении заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы медико-санитарного обеспечения, обеспечивающим реализацию в уголовно-исполнительной системе мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников УИС, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний России как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов разумности и справедливости, характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Патратия В.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные судебные расходы.

Однако Патратием В.В. доказательств понесенных судебных расходов не представлено, указано, что данные расходы понесены им при рассмотрении дела в Октябрьском суде г. Кирова, в связи с чем в данной части суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Патратия В. В. компенсацию морального вреда 5 000 руб., в остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : О.П.Бронникова

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2021.