Решение от 19.03.2019 по делу № 33-4767/2019 от 12.03.2019

Судья Кадурин С.А. дело № 33-4767/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2019г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Котельниковой Л.П., Голубовой А.Ю.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Надежды Ивановны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о зачёте периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 25 декабря 2018 г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

Петрова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области с требованием о зачёте периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала на то, что решением ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 02.11.2018 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Истцу было отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 01.12.1986г. по 31.03.1987г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1987г. по 31.03.1988г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1988г. по 14.04.1989г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 03.01.1990г. по 15.04.1990г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1990г. по 14.04.1991г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. в качестве садчика кирпича ИП К., так как документально характер работы и факт работы в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (код позиции 2180600а-18105) не подтверждён, согласно акту документальной проверки это период несезонного характера работы, когда рабочие привлекаются на другие виды работы, не связанные с данной профессией. Согласно записям в трудовой книжке она была принята на работу 20 мая 1985 года в Чертковским КСМ рабочей кирпичного производства, проработав там до 10 июня 1986 года. 11 июня 1986 года переведена садчиком кирпича 5 разряда и работала в данной профессии по 06.07.1991 года, с 07.07.1991 года по 02.08.1998 года переведена рабочей кирпичного производства. В связи с реорганизацией Чертковского КСМ 02.08.1998 года была принята к ИП К. садчиком кирпича и работала в данной профессии до 11 сентября 2000 года. Её специальный страховой стаж превышает установленный законом срок выхода на льготную пенсию. Истец считает, что вышеперечисленные основания не являются препятствием для включения вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж.

Истец просила суд: обязать ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.12.1986г. по 31.03.1987г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1987г. по 31.03.1988г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1988г. по 14.04.1989г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 03.01.1990г. по 15.04.1990г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1990г. по 14.04.1991г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. в качестве садчика кирпича ИП К.; обязать ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области назначить ей досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области, т.е. с 13 июля 2018 года.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 25 декабря 2018 г. исковые требования Петровой Н.И. удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в специальный стаж работы, связанный с тяжёлыми условиями труда, Петровой Н.И., периоды её работы с 01.12.1986г. по 31.03.1987г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1987г. по 31.03.1988г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1988г. по 14.04.1989г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 03.01.1990г. по 15.04.1990г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1990г. по 14.04.1991г. в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. в качестве садчика кирпича ИП К.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области досрочную страховую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с 24 июля 2018 года, то есть со дня наступления права на назначение пенсии.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Апеллянт указывает на то, что согласно архивной выписке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2018 г. архивного сектора Администрации Чертковского района Ростовской области по периоду работы в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ книги приказов за 1986 г., 1998 г. Чертковского КСМ в архив на хранение не поступали. В наблюдательном деле Чертковского КСМ находится акт документальной проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2007 г., оформленный УПФР в Чертковском районе Ростовской области, по факту льготной работы Ф., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, по профессии садчик за период ее работы с 04.07.1991 г. по 20.08.1998 г. Проверка проведена в Чертковском муниципальном архиве по личному составу, акт составлен на основании книги приказов за период с 1991 г. по 1997 г., книги по начислению заработной платы Чертковского комбината строительных материалов за период с 1991 г. по 1997 г. Из текста акта следует, что за 1998-1999 год в архив ведомости по начислению заработной платы не сдавались.

Апеллянт утверждает, что другой информации, подтверждающей юридическую значимость факта работы Петровой Н.И. в должности садчика кирпича для включения заявленных периодов в специальный стаж в особых условиях труда, не имеется.

Апеллянт полагает, что суд первой инстанции необоснованно включил периоды работы в специальный стаж исключительно на основании данных трудовой книжки, поскольку в случае наличия льготных справок, вопрос о возможности включения указанных в них периодов в специальный стаж должен решиться по результатам сопоставления содержащейся в справках информации с материалами наблюдательного дела, имеющимися в наличии первичными документами, подтверждающими особые условия труда.

По мнению апеллянта, суд не обратил внимание на то, что презюмирование недобросовестности работодателя при представлении сведений без указаний кода льгот в отсутствие опровергающих их достоверность документов недопустимо.

Апеллянт утверждает, что суд необоснованно обязал ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области зачесть спорный период работы в специальный стаж работы, основываясь только на показаниях свидетелей, записей в трудовой книжке, не приняв во внимание материалы выплатного (пенсионного) дела, в том числе акты проверок, содержащие исчерпывающий перечень доказательства по данному делу.

На апелляционную жалобу ответчика истцом поданы возражения, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения ( л.д. 98-101).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и представителя ответчика, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит, установленных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене либо изменению в апелляционном порядке судебного решения.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Закон №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в подп.1 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться Справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

Разделом XXXVII «Производство строительных материалов» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в производстве глиняного кирпича предусмотрены садчики (код позиции -2180600а-18105).

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2013г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Петрова Н.И. 13 июля 2018 года обратилась в ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области от 02.11.2018 года Петровой Н.И. отказано во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда, и назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы, связанный с тяжёлыми условиями труда следующих периодов работы истца: с 01.12.1986г. по 31.03.1987г. - в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1987г. по 31.03.1988г.- в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1988г. по 14.04.1989г. - в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 03.01.1990г. по 15.04.1990г.- в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 01.12.1990г. по 14.04.1991г.- в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ, с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. - в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. - в качестве садчика кирпича ИП К., ввиду отсутствия подтверждения характера выполняемых работ, так как указанный период несезонного характера, когда рабочие привлекаются на другие виды работ.

По расчетам пенсионного органа стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил - 05 лет 00 месяцев 03 дня при требуемом специальном стаже 10 лет, страховой стаж составляет - 31 год 04 месяца 08 дней, при требуемом страховом стаже 20 лет ( л.д.12-14).

Как следует из трудовой книжки истца, Петрова Н.И. 20.05.1985 г. принята на работу в Чертковским КСМ рабочей кирпичного производства, 11.06.1986 г. переведена садчиком кирпича 5 разряда; 02.08.1998 года уволена по собственному желанию; 02.08.1998г. принята на работу ИП К., садчиком кирпича и 11.09.2000г. уволена по собственному желанию.

Согласно архивной выписке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2018 г. архивного сектора Администрации Чертковского района Ростовской области по периоду работы в качестве садчика кирпича в Чертковском КСМ книги приказов за 1986 г., 1998 г. Чертковского КСМ в архив на хранение не поступали.

В наблюдательном деле Чертковского КСМ находится акт документальной проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2007 г. по факту льготной работы Ф., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения по профессии садчик за период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Проверка проведена в Чертковском муниципальном архиве по личному составу, акт составлен на основании книги приказов за период с 1991 г. по 1997 г., книги по начислению заработной платы Чертковского комбината строительных материалов за период с 1991 г. по 1997 г.

Из текста акта следует, что за 1998-1999 год в архив ведомости по начислению заработной платы не сдавались.

Отказывая во включении в специальный стаж истца указанных периодов работы, ответчик полагал, что отсутствуют доказательства занятости истца в спорные периоды в качестве садчик кирпича в Чертковском КСМ, и в ИП К. в течении полного рабочего дня.

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, действующих и в настоящее время.

Однако, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п.4 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ №555 о 24.07.2002г., периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, основным является трудовая книжка, также принимаются другие доказательства - договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости - в случае отсутствия трудовой книжки или когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения или записи об отдельных видах работ.

Судебная коллегия полагает, что факт работы истца в вышеуказанные периоды в должности садчик кирпича в Чертковском КСМ, поименованной вышеуказанными Списками №2 подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца.

Отсутствие в Муниципальном архиве Администрации Чертковского района Ростовской области приказов и иных документов Чертковского КСМ, подтверждающих характер работы истца Петровой Н.И. в спорные периоды, не может быть поставлено в вину истцу, поскольку именно работодатели в силу закона обеспечивают сохранность документов предприятия, в том числе и в отношении их работников, передают документы в архив.

Что же касается периодов работы истца с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. в качестве садчика кирпича ИП К., то судебная коллегия отмечает, что данные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по следующим основаниям.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 1) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 2) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; 3) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 4) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из материалов дела следует, что Петрова Н.И. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01 сентября 1998 года.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что сам работодатель истца ИП К. подтверждал работу истца в спорные периоды с 16.12.1998г. по 31.03.1999г. в качестве садчика кирпича ИП К., с 01.01.2000г. по 15.03.2000г. в качестве садчика кирпича ИП К. и указывал ее в перечне рабочих мест с особыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение ( л.д. 34-39), судебная коллегия приходит к выводу о том, что данные требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж подлежали удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В силу положений статей 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебной коллегией не принимается в качестве относимых и допустимых доказательств по делу акт документальной проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2007 г. Чертковского КСМ по факту льготной работы Ф., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения по профессии садчик за период работы с 04.07.1991 г. по 20.08.1998 г., а также акт документальной проверки ИП К. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.11.2005 г. и акт документальной проверки ИП К. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.2004 г. поскольку в результате проведенного анализа указанных актов проверок установлено, что проверка проводилась в отношении других работников, а не в отношении истца, в связи с чем основания для признания недостоверными предоставленных ранее работодателем индивидуальных сведений (в частности, ИП К.) в отношении истца, у ответчика отсутствовали.

Иные относимые и допустимые доказательства (ст. 59, ст.60 ГПК РФ), позволяющие суду сделать однозначный вывод о том, что истец в спорные периоды не работал во тяжелых условия труда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд сослался на показания свидетелей, а также вступившие в законную силу решения по гражданским делам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Т. к ГУ УПФР в Чертковском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Ч. к Государственном░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░. №10, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░ 01.12.1986░. ░░ 31.03.1987░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 01.12.1987░. ░░ 31.03.1988░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 01.12.1988░. ░░ 14.04.1989░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 03.01.1990░. ░░ 15.04.1990░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 01.12.1990░. ░░ 14.04.1991░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 16.12.1998░. ░░ 31.03.1999░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░., ░ 01.01.2000░. ░░ 15.03.2000░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2019 ░░░░