Решение от 14.03.2023 по делу № 2-457/2023 (2-4380/2022;) от 06.12.2022

Дело № 2-457/2023

УИД 55RS0005-01-2022-006225-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Шестак Ю.В., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 марта 2023 года

гражданское дело по иску Вольпе Е. Е., Кострова А. М. к Региональному фонду капитального ремонта МКД об обязании открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества, о прекращении взыскания взносов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы Вольпе Е.Е., Костров А.М. обратились в суд с требованием к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес>. Собственниками помещений многоквартирного дома было проведено общее собрание по выбору способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. Собрание окончено ДД.ММ.ГГГГ, счетной комиссией подведены итоги голосования, вторым вопросом утвержден способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете регионального оператора, пятым вопросом утверждена кредитная организация где должен быть открыт спецсчет – <данные изъяты> Четвертым вопросом Вольпе Е.Е. утвержден уполномоченным лицом, имеющим право действовать от имени собственников помещений данного дома по вопросам, касающимся фонда капитального ремонта со всеми организациями имеющими отношение к данным правоотношениям.

    Протокол общего собрания был немедленно направлен в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов для принятия соответствующего решения и получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Также документы по общему собранию были направлены для хранения в ГЖИ Омской области, получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Никаких решений ни от Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, ни от ГЖИ Омской области по поводу решения общего собрания получено не было, решение общего собрания не оспаривалось. Попытки выяснить когда будет открыт спецсчет не увенчались успехом. В связи с тем, что решение общего собрания никак не отменено, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов не открывая специальный счет многоквартирного дома для формирования фонда капитального ремонта общего имущества, нарушает законодательство и наносит ущерб собственникам дома как потребителям. Собственники жилья своим решением определили каким способом формировать фонд капитального ремонта и все сопутствующие вопросы, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов препятствует законному волеизъявлению граждан и тем самым нарушает их права, наносит моральный вред.

    Просят обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества для многоквартирного дома по адресу: <адрес> банке «<данные изъяты>) ИНН № согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного дома, немедленно; обязать прекратить взыскание взносов для формирования фонда капитального ремонта общего имущества на общем счете Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов моральный вред в пользу Вольпе Е.Е. в размере 10 000 рублей, в пользу Кострова А.М. в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Костров А.М. поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что оригиналы решений собственников жилья (бюллетени) со всеми необходимыми приложениями были направлены в ГЖИ по Омской области, в связи с чем, в адрес ответчика были направлены копия протокола и выписка. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов не является уполномоченным органом исполнительной власти и не может оценивать законность решения общего собрания. Общее собрание проведено ДД.ММ.ГГГГ и как минимум до ДД.ММ.ГГГГ должен быть открыт специальный счет, на который должны были поступать денежные средства жильцов дома, однако до настоящего времени денежные средства поступают на общий счет капремонта, что нарушает права жильцов. Требование о взыскании денежной компенсации морального вреда касается незаконного невыполнения ответчиком своей прямой обязанности по открытию специального счета дома. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов – Чепурко К.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцами не была соблюдена законодательно регламентированная процедура по выбору способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества. ДД.ММ.ГГГГ в адрес регионального оператора был представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ без приложения письменных решений (бюллетеней) собственников помещений, что противоречит пп. «ж» п.20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр. В адрес Вольпе Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором направлено письмо о том, что протокол поступил в адрес Фонда без письменных решений (бюллетеней) собственников помещений, в связи с чем, отсутствует возможность определить количество положительных решений, принятых собственниками по вопросам повестки дня. Региональный оператор непосредственно собственникам помещений каких-либо возмездных услуг не оказывает, а лишь аккумулирует вносимые ими средства для исполнения региональной программы и выполнения функций технического заказчика, ответчик не извлекает систематическую прибыль при осуществлении деятельности путем формирования лицевых счетов на капитальный ремонт, зачисления взносов на капитальный ремонт и взыскании дебиторской задолженности. Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не подлежит применению к данным правоотношениям, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. Просит отказать в удовлетворении требований.

Истец Вольпе Е.Е. в судебном заседании участие не принимал, просил рассматривать без его участия.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, Костров А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

    Истец Вольпе Е.Е. является собственником № доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г. Омске, общей площадью № кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> приняты решения, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: утвердить способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете регионального оператора; утвердить владельцем отдельного специального счета – Региональный фонд капитального ремонта МКД; утвердить уполномоченным лицом, которое будет действовать от имени собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> (взаимодействие с подрядчиками по вопросам заключения договоров на выполнение капитального ремонта дома, контроля работ, приемке выполненных работ, оказанных работ; с кредитными организациями; с Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов) – собственника <адрес> Вольпе Е. Е.; утвердить в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет – «<данные изъяты> утвердить ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт в размере 11,43 рублей за 1 кв.м. (минимальный размер, согласно Постановлению Правительства Омской области от 10.11.2021 № 503-п «Об установлении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»).

    ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов протокол общего собрания собственников помещений на 5 листах с приложением документов и материалов: реестр собственников помещений МКД, в том числе принявшие участие в голосовании по вопросам поставленным на общем собрании на 10 листах; протокол счетной комиссии (с реестром собственников помещений МКД, принявших участие в голосовании, с указанием решений собственников помещений «за», «против», «воздержался» на 75 листах) от ДД.ММ.ГГГГ.

    В письме от ДД.ММ.ГГГГ на имя Вольпе Е.Е. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов указал, что обязательным приложением к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Протокол поступил в адрес регионального оператора без письменных решений (бюллетеней) собственников помещений, в связи с чем, отсутствует возможность определить количество положительных решений, принятых собственниками помещений по вопросам повестки дня.

    ДД.ММ.ГГГГ истец Вольпе Е.Е. направил в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов досудебную претензию с требованием незамедлительно открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества для МКД по адресу: <адрес> <данные изъяты>), согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников МКД.

    Поскольку до настоящего времени специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома открыт не был, истцы обратились в суд с настоящим иском.

    Согласно пункту 1 статьи 173 ЖК РФ (в редакции от 28.06.2022, действовавшей на момент проведения собрания собственниками) способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    Пунктом 3 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

    Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (п.4 ст.173 ЖК РФ)

    Согласно п.5 ст.173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

    Статьей 180 ЖК РФ предусмотрено, что функциями регионального оператора являются, в том числе: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

    Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указал на то, что при выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в данном многоквартирном доме нарушена процедура по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, предусмотренная Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, в связи с чем, способ формирования капитального ремонта на специальном счете собственниками дома не реализован.

    Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

    Пунктом 20 указанного приказа Минстроя России предусмотрено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

    а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

    б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

    в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

    г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

    д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

    е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

    ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

    Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания (пункт 21 приказа Минстроя России)

    Истцами в судебном заседании не оспаривалось и не были представлены доказательства того, что в адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов были направлены к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ оригиналы письменных решений (бюллетени) собственников помещений многоквартирного дома. На письмо Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Вольпе Е.Е. имеющиеся недостатки устранены не были, в связи с чем, региональный оператор не имел возможности принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на специальном счете.

    Судом отклоняется довод истцов о том, что ответчик неправомерно проводит правовой анализ протокола общего собрания, поскольку именно протоколом общего собрания закрепляются принятые на собрании вопросы, решения по которым имеют правовое значение для определения выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

    Следует отметить, что правоотношения по открытию специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта носят длящийся характер, и в силу ч. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с соблюдением законодательно регламентированной процедуры по выбору способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

    Поскольку, истцами при обращении в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов не была соблюдена законодательство регламентированная процедура по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, оснований для возложения на регионального оператора обязанности открыть специальный счет для формирования фонда капитального ремонта общего имущества для <адрес> в г. Омске у суда не имеется, кроме того, собственники помещений не лишены возможности во внесудебном порядке, представив надлежаще оформленные документы, обратиться к региональному оператору для открытия специального счета.

    Требование истцов Вольпе Е.Е., Кострова А.М. о прекращении взимания взносов для формирования фонда капитального ремонта общего имущества на счете Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов также не подлежит удовлетворению.

    На основании ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

    В соответствии со ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Подпунктом 8.1. пункта 8 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 названного Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку, до настоящего времени способ формирования фонда капитального ремонта дома не изменен, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов правомерен требовать с собственников помещений <адрес> в г. Омске ежемесячной оплаты минимального взноса на капитальный ремонт в размере, установленном Постановлением Правительства Омской области.

Вольпе Е.Е., Костровым А.М. заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, основанное на Законе РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Доказательств виновного поведения либо бездействия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на обращение истцов, как собственников жилых помещений, по формированию фонда капитального ремонта на специальном счете и отказа в удовлетворении такого заявления не представлено. Поскольку права истцов на решение указанного вопроса никем не нарушены, истцам разъяснен порядок надлежащего оформления документов, на основании которых в силу действующего законодательства закрепляются решения собственников многоквартирного дома для решения вопроса об открытии специального счета, права Вольпе Е.Е., Кострова А.М., как потребителей, нарушены не были, ввиду чего, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.