Решение по делу № 33-3352/2022 от 17.10.2022

Судья Калганова С.В.                                                     Дело № 2-2170/2022

    (первая инстанция)

       № 33-3352/2022

(апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Севастополь                                                                  28 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Донсковой М.А.,

при секретаре - Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционные жалобы ответчиков Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 августа 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сониной Л. В. к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения,

УСТАНОВИЛА:

09.06.2022 года истец Сонина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», просит обязать ответчиков заключить с истцом договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации по форме, утверждённой Постановлением Правительства от 13.09.2021 года №, мотивируя исковые требования тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПАО «Севастопольгаз» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования ее жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации, предоставив полный пакет документов. Технические условия и договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования был передан ДД.ММ.ГГГГ на подписание в ГУПС «Севастопольгаз», в нарушение Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении, договор и технические условия истцу не направлены, о готовности данных документов она не уведомлена.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04 августа 2022 года исковые требования Сониной Л. В. к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о возложении обязанности заключить договор о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования жилого дома удовлетворены. На Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» возложена обязанность заключить с Сониной Л. В. договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации, по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 13.09.2021 года №, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскана с Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в пользу Сониной Л. В. госпошлина в размере 300 рублей.

Ответчиком ГУП «Севастопольгаз» подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда изменить в части, обязать ПАО «Севастопольгаз» предоставить в адрес ГУП «Севастопольгаз» запрашиваемую информацию (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. 3986) для дальнейшего заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с Сониной Л.В., после получения запрашиваемой информации, обязать ГУП «Севастопольгаз» заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с Сониной Л.В. Указывает о том, что ГУП «Севастопольгаз» считает необходимым заключить договор с Сониной Л.В. в связи с чем, был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на получение необходимых сведений в ПАО «Севастопольгаз». Исполнение решения суда первой инстанции невозможно, поскольку не были учтены действующие нормативно-правовые акты, не дана правовая оценка приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

        Ответчиком ПАО «Севастопольгаз» подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить в части возложения обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения в рамках догазификации на ПАО «Севастопольгаз». Указывает о том, что Указом Губернатора города Севастополя № 99-УГ от 20.12.2021 года региональным оператором на территории г. Севастополя определено ГУП «Севастопольгаз». После определения регионального оператора, утверждения взаимодействия и порядка по заключению трёхсторонних договоров о технологическом подключении, согласно поступившим заявлением от населения г. Севастополя, ПАО «Севастопольгаз» в адрес регионального оператора (ГУП «Севастопольгаз») неоднократно направляло договоры о подключении (технологическом присоединении), однако требования п. 11 Правил № 1550, а именно, 10 дневного срока подписания указанных договоров и направления их в адрес ПАО «Севастопольгаз», региональный оператор не выполнил до настоящего времени, договоры не подписаны и не направлены. В судебном заседании представитель ГУП «Севастопольгаз» возражал о том, что ПАО «Севастопольгаз» действительно неоднократно направлял на подписание договор истца, ПАО «Севастопольгаз» представило копии документом с отметкой входящей корреспонденции ГУП «Севастопольгаз». Представитель ГУП «Севастопольгаз» сослался на Указ Губернатора города Севастополя от 02.06.2022 года № 30-УГ, однако до 02.06.2022 года исполнитель по догазификации не был определен, ПАО «Севастопольгаз» направляло договор истца начиная с 01.02.2022 года. Ввиду неисполнения требований со стороны регионального оператора, ПАО «Севастопольгаз» по независящим обстоятельствам не смог своевременно рассмотреть (выполнить) требование о подписании договора о технологическом присоединении, обществом выполнены все необходимые действия, направленные на соблюдении действующего законодательства. ПАО «Севастопольгаз» не отказывало Сониной Л.В. в осуществлении технологического присоединения жилого дома, считает возможным реализовать ее право в полном объеме, вся необходимая информация неоднократно направлялась в адрес регионального оператора.

        Истцом Сониной Л.В. поданы письменные возражения на апелляционные жалобы ответчиков, в которых указывает на законность судебного акта, просит в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» Иванова Ю.В. доводы апелляционной жалобы ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» поддержала в полном объеме.

        Представитель ответчика ГУП города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» Ляшкова Е.А. доводы апелляционной жалобы ГУП города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» поддержала в полном объеме.

        Истец Сонина Л.В. возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

        Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» Ивановой Ю.В., доводы представителя ответчика ГУП города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» Ляшковой Е.А., возражения истца Сониной Л.В., обсудив доводы апелляционных жалоб и письменных возражений на них, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

        В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

        В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

        В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

        Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сонина Л. В. направила заявку в ПАО «Севастопольгаз» на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> к сети газораспределения, в рамках догазификации, в соответствие с разделом VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Заявка зарегистрирована на портале госуслуг ДД.ММ.ГГГГ под №.

        Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, главный инженер ПАО «Севастопольгаз» ФИО направил на имя генерального директора ГУП «Севастопольгаз» подготовленные со стороны ПАО «Севастопольгаз» договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в количестве 30 штук, согласно акту приема-передачи документов.

        В указанном акте приема-передачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ также указан договор № ДГ/838-21 по адресу: г<адрес>, в количестве 3 экземпляра. Данный акт приема-передачи подписан сторонами главным инженером ПАО «Севастопольгаз» ФИО и генеральным директором ГУП «Севастопольгаз» ФИО1, проставлены печати предприятий.

        Согласно письму ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, на претензию Сониной Л.В. об истечении срока исполнения заявки о подключении в рамках догазификации по адресу: <адрес> разъяснено, что заявка о заключении договора о подключении в рамках догазификации поступила через портал Единого оператора по газификации с полным пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрена, присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Севастопольгаз» направлено обращение заместителю Губернатора - Председателю Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, а также повторное от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении информации об определении регионального оператора газификации с целью недопущения нарушения законодательства при соблюдении сроков по подготовке и направлению заявителю подписанного со своей стороны проекта договора о подключении. Региональный оператор газификации, действующий на территории города Севастополя, определен указом Губернатора города Севастополя Развожаевым М.В. 20.12.2021 года № 99-УГ. Региональным оператором газификации на территории города Севастополя определено Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз». До момента подписания Указа проекты договоров не составлялись, договоры не заключались. Технические условия Сониной Л.В. и договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации подготовлены, переданы на подписание в ГУП «Севастопольгаз» ДД.ММ.ГГГГ. После возврата в адрес ПАО «Севастопольгаз» подписанной со стороны ГУП «Севастопольгаз» договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, Сонина Л.В. будет уведомлена и приглашена на его подписание.

         Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, главный инженер ПАО «Севастопольгаз» ФИО направил на имя генерального директора ГУП «Севастопольгаз» подготовленные со стороны ПАО «Севастопольгаз» договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в количестве 150 штук, согласно акту приема-передачи документов.

        В указанном акте приема-передачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ также указан договор № ДГ/838-21 по адресу: <адрес>, в количестве 3 экземпляра. Данный акт приема-передачи подписан сторонами главным инженером ПАО «Севастопольгаз» ФИО и генеральным директором ГУП «Севастопольгаз» ФИО1, проставлены печати предприятий.

        Согласно письму ГУП «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ПАО «Севастопольгаз», договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, находятся на рассмотрении ГУП «Севастопольгаз». Учитывая, что договоры о финансировании мероприятий по подключению к сети газораспределения в рамках догазификации находятся на согласовании крупной сделки в Департаменте по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, об итогах рассмотрения договоров о подключении будет сообщено дополнительно.

        Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ПАО «Севастопольгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сонина Л.В. направила заявку на осуществление технологического присоединения объектов капитального строительства по адресу: <адрес> в рамках догазификации. Сонина Л.В. была уведомлена о том, что ДД.ММ.ГГГГ договор и технические условия были переданы в ГУП «Севастопольгаз» для подписания, в нарушение ст. 28 Правил № 1547, а именно, на 60 дней со дня поступления заявки.

        Согласно письму ГУП «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, соответствующие критериям догазификации, с комплектом документов предусмотренным пунктом 16 Правил, поступившие в период с 21.04,2021 г. по 14.06.2022г., по которым не заключены договоры о подключении технологическом присоединении) в рамках догазификации, ПАО «Севастопольгаз» передает в адрес ГУП «Севастопольгаз» в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Порядка взаимодействия. В адрес ГУП «Севастопольгаз» ПАО «Севастопольгаз» были направлены трехсторонние договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в которых исполниелем указана газораспределительная организация ПАО «Севастопольгаз», что противоречит Указу Губернатора города Севастополя от 02.06.2022 года № 30-УГ. На основании изложенного, ГУП «Севастопольгаз» возвращает в адрес ПАО «Севастопольгаз» договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно акту приема-передачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

        В указанном акте приема-передачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ также указан договор № ДГ/838-21 по адресу: <адрес>, в количестве 3 экземпляра. Данный акт приема-передачи подписан сторонами главным инженером ПАО «Севастопольгаз» ФИО и заместителем генерального директора ГУП «Севастопольгаз», проставлены печати предприятий.

        Согласно письму ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на письмо ГУП «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, принятое ГУП «Севастопольгаз» решение о возврате договоров является незаконным и противоречит действующему законодательству РФ. Подготовленные со стороны ПАО «Севастопольгаз» договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в количестве 375 шт. возвращены ГУП «Севастопольгаз» согласно акту приема-передачи документов.

        В указанном акте приема-передачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ также указан договор № ДГ/838-21 по адресу: <адрес>, в количестве 3 экземпляра. Данный акт приема-передачи подписан сторонами главным инженером ПАО «Севастопольгаз» ФИО и генеральным директором ГУП «Севастопольгаз» ФИО1, проставлены печати предприятий.

        Согласно письму Прокуратуры Ленинского района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, Сонина Л.В. обратилась в прокуратуру по вопросу неисполнении условий договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газоснабжения. По итогам рассмотрения обращения установлено, что, в соответствии с п. 4.1 Порядка взаимодействия, заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, соответствующие критериям догазификации, с комплектом документов, предусмотренных п. 16 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившие в ПАО «Севастопольгаз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по которым не заключены договора о подключении (техническом присоединении) в рамках догазификации переданы в ГУП «Севастопольгаз». Документы на подключение объекта капитального строительства Сониной Л.В. направлены в адрес ГУП «Севастопольгаз» в марте 2022 года. Согласно п. 28 Правил № должностными лицами ГУП «Севастопольгаз» нарушен срок заключения договора, в связи с чем прокуратурой района в адрес директора ГУП «Севастопольгаз» внесено представление об устранении нарушений закона.

        Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Сониной Л.В., исходя из того, что срок, установленный Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для направления заявителю подписанного договора о подключении, истек, от заключения с истцом договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома истца к сети газораспределения в рамках догазификации ответчиками уклоняются.

        С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

        Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором. Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

        Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

        Согласно п. 6 указанных Правил № 1547, договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

        Согласно п. 28 Правил № 1547, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя; б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании; в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил; г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

        Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлены в разделе VII Правил № 1547.

        Согласно п. 119 Правил № 1547, целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7.

        Порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, определен Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550.

        Согласно п. 11 Правил № 1550, газораспределительная организация направляет единому оператору газификации или региональному оператору газификации подписанный со своей стороны договор, выбранный газораспределительной организацией из предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

        Единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет подписанный со своей стороны договор в адрес газораспределительной организации не позднее 10 дней с даты получения договора.

        При несогласии с условиями договора единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в адрес газораспределительной организации протокол разногласий. Газораспределительная организация направляет подписанный ею протокол разногласий единому оператору газификации или региональному оператору газификации не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий. В случае несогласия газораспределительной организации с протоколом разногласий газораспределительная организация, или единый оператор газификации, или региональный оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий. При этом до принятия решения суда договор считается заключенным на условиях, выбранных газораспределительной организацией.

        Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 15.06.2022 N 183-ОД утвержден Порядок взаимодействия исполнителя по договорам о подключении с газораспределительными организациями города Севастополя при осуществлении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому, заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Заявки), поступившие на портал Единого оператора газификации в адрес газораспределительной организации ПАО "Севастопольгаз", ПАО "Севастопольгаз" направляет заявку в адрес ГУП "Севастопольгаз" в течение одного рабочего дня с даты получения (п. 2.1).

        Заявки, которые заявители подают в адрес ПАО "Севастопольгаз", ПАО "Севастопольгаз" передает с комплектом приложенных документов, в соответствии с пунктом 16 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила), нарочно в ГУП "Севастопольгаз" в течение двух рабочих дней с даты поступления (п. 2.2).

        Заявки, соответствующие критериям догазификации, с комплектом документов, предусмотренным пунктом 16 Правил, поступившие в адрес ПАО "Севастопольгаз" в период с 21.04.2021 по 14.06.2022, по которым не заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, ПАО "Севастопольгаз" передает в адрес ГУП "Севастопольгаз" в течение 5 рабочих дней с даты утверждения настоящего Порядка взаимодействия (п. 4.1).

        Согласно разделу V Указанного порядка взаимодействия, ПАО "Севастопольгаз" в течение пяти рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка взаимодействия предоставляет в адрес ГУП "Севастопольгаз" информацию о ходе реализации программы догазификации, количественным и качественным показателям по заключенным в период с 21.04.2021 по 18.10.2022 договорам. Данную информацию ПАО "Севастопольгаз" предоставляет в адрес ГУП "Севастопольгаз" ежемесячно, не позднее 5 числа месяца.

        Региональным оператором газификации на территории города Севастополя определено Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (п. 3 Указа Губернатора города Севастополя от 20.12.2021 N 99-УГ "О вопросах внедрения социально ориентированной, экономически эффективной системы газификации и газоснабжения города Севастополя").

        В соответствии с п. 1.1 Указа Губернатора города Севастополя от 02.06.2022 N 30-УГ "Об установлении дополнительных критериев и сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения на территории города Севастополя", исполнителем по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на территории города Севастополя является региональный оператор газификации - Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению "Севастопольгаз" (далее - ГУП "Севастопольгаз").

        Судебная коллегия, не соглашаясь с доводами апелляционных жалоб ответчиков, считает, что выводы суда первой инстанции подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Доводы апелляционной жалобы ответчика ГУП «Севастопольгаз» о применении положений Приказа Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 15.06.2022 N 183-ОД, Указа Губернатора города Севастополя от 02.06.2022 N 30-УГ, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. На момент подачи Сониной Л.В. заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (01.11.2021 года), Порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, был определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550, исполнитель по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на территории города Севастополя Указом Губернатора города Севастополя определен не был. Договор о подключении (технологическом присоединении) направлен ПАО «Севастопольгаз» в адрес ГУП «Севастопольгаз» для подписания 01.02.2022 года и 22.03.2022 года, в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550.

        С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб не имеется.

        Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Апелляционные жалобы ответчиков Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 августа 2022 года оставить без удовлетворения.

        Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 августа 2022 года оставить без изменения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                             Ж.В.Григорова

        Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                                           М.А.Донскова