Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-191/2015 ~ М-184/2015 от 08.04.2015

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2015 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Маякиной А.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Петропавловск – Камчатского гарнизона капитана юстиции Макарова Н.С., представителя командира войсковой части № Епишина К.М., представителя заявителя Черкасовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Черкасовой Н.Н. поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <...> запаса Осинцева А. В. об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны РФ», связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства окончательного расчета,

установил:

Осинцев проходил военную службу по контракту в войсковой части №, военнослужащие которой состоят на обеспечении денежным довольствием в ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны РФ» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

Приказом командира войсковой части № от 3 декабря 2014 года № Осинцев исключен из списков личного состава войсковой части № с 14 января 2014 года, как уволенный с военной службы, при этом выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания на день исключения из списков личного состава части заявителю не выплачено.

Представитель заявителя просит военный суд:

- признать незаконным оспариваемый приказ и обязать должностное лицо его отменить, восстановив Осинцева в списках личного состава воинской части до обеспечения положенными видами довольствия;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Осинцеву единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Осинцеву единовременное пособие, указанное выше.

Обосновывая заявленные требования, Черкасова в судебном заседании указала, что единовременное пособие при увольнении Осинцеву на дату исключения его из списков личного состава воинской части не выплачено, что нарушило его права и законные интересы.

Иных оснований для удовлетворения заявленных требований указано не было.

По характеру спорных правоотношений к участию в деле привлечен командир войсковой части № в качестве заинтересованного лица.

Командиры войсковых частей №, № и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, а в представленных суду возражениях их представители просили в требованиях отказать, что в соответствие со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, военный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Как усматривается из исследованных в суде: послужного списка военнослужащего, выписок из приказов командира войсковой части № № от 15 августа 2014 года и № от 3 декабря 2014 года, расчета выслуги лет, Осинцев уволен с военной службы в запас по п. 6 ст. 51 Федерального закона – по собственному желанию и исключен из списков личного состава войсковой части № с 14 января 2015 года, при этом календарная выслуга лет заявителя составила более 11 лет, однако в указанных выше приказах не было указано на выплату заявителю выходного пособия при увольнении.

Из исследованных в суде возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а так же расчетного листка за январь 2015 года усматривается, что заявителю выходное пособие по увольнению не выплачено.

Согласно пункту 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В месте с тем, не подлежит удовлетворению требование заявителя об обязывании командира войсковой части № издать приказ о выплате ему указанного пособия. Делая такой вывод, военный суд исходит из следующего.

Как явствует из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части № № от 13 апреля 2015 года Осинцеву предписано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания.

Исходя из положений Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и статей 251-253 ГПК РФ, предметом судебного обжалования могут быть только те решения, которые на момент обжалования или рассмотрения заявленных требований являются действующими, влекущими нарушение гражданских прав и свобод, а потому требующими судебного пресечения.

При таких обстоятельствах проверка судом, утративших силу к моменту обращения гражданина в суд, признание их недействующими вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, является недопустимой.

Таким образом, в суде установлено, что Осинцев являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и имел право на получение, указанного выше пособия.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, военный суд считает необходимым обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить заявителю выходное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания.

Не подлежит удовлетворению и требование заявителя об обязывании командира войсковой части № отменить приказ от 3 декабря 2014 года № об исключении его из списков личного состава воинской части.

Делая такой вывод, военный суд учитывает, что выходное пособие не относится к денежному довольствию, а в соответствии с приказом МО РФ № 2700 от 30 ноября 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» является отдельной выплатой военнослужащим.

Кроме того, несвоевременная выплата выходного пособия несоизмерима с последующими выплатами, которые Осинцев получил бы в случае восстановления на военной службе, а причиненный ему ущерб был бы восстановлен в большем размере, чем это положено по закону. Сам по себе факт несвоевременного получения выходного пособия не указывает на нарушение его прав и свобод, свидетельствующее о безусловной необходимости восстановления заявителя в списках личного состава воинской части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление Черкасовой Н.Н. поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <...> запаса Осинцева А. В. об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства окончательного расчета, - удовлетворить частично.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» выплатить Осинцеву А. В. единовременное пособие при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.

В остальной части заявленных требований Осинцеву А.В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания А.А. Маякина