Решение по делу № 33-182/2024 (33-4313/2023;) от 06.12.2023

    Судья Блейз И.Г.                                                                          Дело № 2-174/2023

                                                                                                  (первая инстанция)

                                                                Дело № 33-182/2024 (№ 33-4313/2023)

                                                                                    (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года                                                                г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи – Устинова О.И.,

судей:                         Балацкого Е.В., Савиной О.В.,

при секретаре                              – Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Корчагиной Кристины Петровны на решение Гагаринского районного суда                      г. Севастополя от 27 июля 2023 года по гражданскому делу по иску Другалева П. А. к Корчагиной К. П., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Сухачев И. Ф. о признании распоряжения недействительным в части, внесения изменений в многоконтурный участок, признании недействительными результатов межевания, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

установила:

Другалев П.А. обратился с настоящим иском к Корчагиной К.П., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 3594-РДЗ от 3 апреля 2018 года в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером № контура 2, внести изменения в многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № путем исключения сведений о контуре 2 в ЕГРН, признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя по делу № 2-2561/20218 было признано недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 3594-РДЗ от 3 апреля 2018 года о предоставлении Корчагиной К.П. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 700 кв.м, в части включения в сформированный участок земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м, принадлежащего Другалеву П.А. Установлена обязанность внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, исключив в соответствующей части в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м с кадастровым номером №. Основанием для принятия указанного решения послужил факт полного наложения земельного участка ответчика на земельный участок истца, который был выделен истцу на 15 лет ранее, чем ответчику. После внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером № выяснено, что участок ответчика стал многоконтурным, и полностью перекрывает истцу доступ к его участку, что стало основанием для обращения с иском в суд.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 июля 2023 года исковые требования Другалева П.А. удовлетворены частично.

Отменено распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 3594-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> контура 2:

№ <данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>

Внесены изменения в многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № путем исключения сведений о контуре 2 из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении иных требований отказано.

В апелляционной жалобе Корчагина К.П. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Полагает сам факт регистрации права на земельный участок за истцом незаконным, поскольку тем не представлено суду землеотводных документов, а именно – акта выноса границ земельного участка в данном месте с соответствующими графическими координатами, а также государственный акт, который является исключительным основанием возникновения права собственности на участок. Кроме того, земельный участок с таким разрешенным использованием должен быть застроен в течение трех лет, однако суд не дал оценки тем обстоятельствам, что участок с 1991 года не застроен, не поставил под сомнение целевое использование участка истцом.

Также суд не учел, что при межевании земельных участков между сторонами были подписаны акты согласования местоположения границ земельных участков и вопроса о неправомерности размещения земельного участка у истца не возникало. Кроме того, участок расположен по другому адресу, имеется место для подъезда либо прохода к участку.

Полагает, что решением нарушены ее права, поскольку суд фактически лишил ее права собственности на 100 кв.м, при этом соответствующая компенсация за утрату земельного участка установлена не была.

Также считает, что судом безосновательно не были привлечены к участию в деле иные собственники земельных участков, с которыми участок истца имеет смежные границы.

Предложения ответчика относительно изменения конфигурации земельных участков судом приняты во внимание не были, и не рассмотрен вопрос об установлении сервитута для прохода к земельному участку.

Корчагина К.П. и ее представитель – Мышевская Т.В. в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Другалев П.А. и его представитель – Гуменюк М.В. относительно доводов апелляционной жалобы возражали, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом мнения истца и его представителя, ответчика и ее представителя, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, выслушав мнение стороны апеллянта, стороны истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Другалеву П.А. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 300 кв.м для строительства и обслуживания жилого дома площадью 80 кв.м по <адрес> в <адрес>. Пунктом 43 решения постановлено застройщикам заключить с управлением жилищно-коммунального хозяйства договор о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома на праве личной собственности и удостоверить в нотариальной конторе.

Решением V сессии Севастопольского городского Совета VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие Просяник (Корчагиной) К.П. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,07 га, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, кадастровые кварталы №

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ указанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно Корчагиной К.П. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ на него зарегистрировано право собственности Корчагиной К.П.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 1 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-2561/2018 установлен факт полного наложения земельных участков сторон, в связи с чем суд решил:

- признать недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Корчагиной К.П. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, в части включения в него земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м, принадлежащего Другалеву П.А.

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером 91:02:002012:277, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, исключив в соответствующей части сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 91:02:000000:289.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 25 марта 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

После внесения сведений в ЕГРН установлено, что доступ к земельному участку, расположенному по адресу Севастополь, <адрес>, кадастровый № отсутствует. На месте предполагаемого доступа к земельному участку по <адрес> расположен контур 2 земельного участка по <адрес> в следующих координатах:

<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>

Предполагаемым вариантом доступа (прохода и проезда) на земельный участок по <адрес> может служить территория с восточной стороны по <адрес>, на текущий момент полностью расположенная в границах земельного участка <адрес>.

Указанное выше подтверждено заключением судебной землеустроительной экспертизы № 2-3046 от 25 мая 2023 года (том 4 л.д. 2-67).

Таким образом, судом установлено, что после исполнения решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 1 ноября 2018 года оказалось, что участок истца расположен внутри участка ответчика.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 13, 14, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что вследствие издания оспариваемого распоряжения истец утратил доступ к своему участку, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании такого распоряжения незаконным в части предоставления части участка, перекрывающего доступ истцу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд указал, что оснований для признания результатов межевания незаконными в целом, не имеется, так как права истца будут восстановлены исключением сведений о части участка, перекрывающего доступ к участку Другалева П.А.

Судом были отклонены доводы ответчика о том, что ранее уже рассматривался вопрос об отмене распоряжения от 3 апреля 2018 года, поскольку при рассмотрении спора по гражданскому делу № 2-2561/2018 распоряжение отменено только в части включения участка истца в участок ответчика. О том, что участок истца окажется внутри участка ответчика, стало известно при установлении конкретных координат и подтверждено заключением судебной экспертизы, составленной по настоящему делу.

Также судом отклонены доводы ответчика о возможности установления сервитута со ссылкой на то, что необходимость установления сервитута повлечет для истца дополнительные расходы, при этом истец не обязан нести бремя негативных последствий вследствие незаконных действий Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Как усматривается из выводов заключения судебной землеустроительной экспертизы № 2-3046, проведенной в рамках разрешения настоящего спора, доступ к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый № отсутствует. На месте предполагаемого доступа к земельному участку по <адрес> расположен контур земельного участка по <адрес>, кадастровый № в указанных в заключении координатах. Предполагаемым вариантов доступа (прохода и проезда) на земельный участок по <адрес> (№) может служит территория с восточной стороны по                             <адрес>, на текущий момент полностью расположенная в границах земельного участка по <адрес> (№).

Таким образом, права истца нарушены ограничением ему доступа к его земельному участку.

Согласно частям 4 и 9 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из смысла пункта 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к каждому земельному участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования, отсутствие которых препятствует в их государственном кадастровом учете.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что земельные участки должны соответствовать требованиям закона, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование, включая наличие к ним доступа, прохода или проезда от земельных участков общего пользования.

Поскольку земельный участок истца находится внутри земельного участка ответчика, то суд пришел к верному выводу об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №3594-РДЗ от 3 апреля 2018 года в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> контура 2 в указанных координатах и наличия оснований для внесения изменений в многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № путем исключения сведений о контуре 2 из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом доводы ответчика о том, что доступ к земельному участку истца может быть организован путем установления сервитута, судебной коллегией также отклоняются, так как требований об установлении сервитута истцом заявлено не было, встречных исковых требований Корчагина К.П. не заявляла, в связи с чем основания для разрешения данного вопроса у суда не имелось.

Доводы ответчика о том, что судом не дана оценка незаконности регистрации права истца на земельный участок, в частности в связи с не предоставлением надлежащих документов об отводе земельного участка и не освоением земельного участка, также подлежат отклонению, поскольку право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Ссылка в жалобе на то, что при межевании земельных участков между сторонами были подписаны акты согласования местоположения границ участков является несостоятельной, поскольку расположение земельного участка истца внутри земельного участка ответчика ведет к ограничению прав Другалева П.А.

Доводы Корчагиной К.П. о том, что суд фактически лишил ее части права собственности, при этом соответствующая компенсация за утрату земельного участка установлена не была, судебная коллегия также считает несостоятельными, поскольку истец не должен нести ответственность за действия государственного органа, которые привели к сложившейся ситуации.

Доводы, что судом безосновательно не были привлечены к участию в деле иные собственники земельных участков, с которыми участок истца имеет смежные границы, судебной коллегией отклоняются, так как по ходатайству стороны ответчика к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Сухачев И.Д., однако каких-либо доказательств, что его участок с кадастровым номером 91:02:002017:231 является смежным с участком Другалева П.А. материалы дела не содержат и в ходе проведения судебной экспертизы также выявлены не были (том 3 л.д. 114, 116).

Таким образом пояснения истца о том, что его земельный участок находится по сути внутри земельного участка ответчика подтверждаются выводами эксперта и не опровергнуты ответчиком. Доказательств того, что земельный участок, принадлежащий Другалеву П.А., имеет границы с иными земельными участками, кроме участка Корчагиной К.П. не представлено.

Учитывая изложенное решение суда является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального права, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом также не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корчагиной К. П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 января 2024 года.

Председательствующий судья                    /подпись/                 О.И. Устинов

Судьи:                            /подпись/                Е.В. Балацкий

                                /подпись/                О.В. Савина

Копия верна

Судья                                        О.И. Устинов