Решение по делу № 2-10864/2022 от 12.09.2022

Дело № 2-10864/22

45RS0026-01-2022-013394-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черношвец Ю.А.,

с участием представителя истца Шмаковой Е.А.,

представителя ответчика Буженковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование измененного в порядке ст. 39 ГПК РФ иска указано, что при реализации табачных изделий населению общество с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» допускает нарушения п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», своими действиями нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могла быть продана или была продана табачная продукция с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. Также действиями ответчика нарушаются гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних лиц, поскольку от ограничения доступности табачных изделий для детей и подростков зависит состояние их здоровья.

Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в результате рассмотрения обращения потребителя.

По фактам, изложенным в жалобе, специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области был истребован топографический материал (ситуационный план) из Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана, руководствуясь которым ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» проведена экспертная оценка объекта № 45-20-03-ОИ-1163-2022 от 24.08.2022.

Установлено, что в указанной торговой точке осуществляется розничная продажа табачных изделий, свободная реализация которых ограничена нормами Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Расстояние от границ территории образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 36» (г. Курган, ул. Станционная, 44) до здания, в котором располагается торговое предприятие ООО «Компания «Метрополис» (г. Курган, ул. Станционная, 42) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, составляет 7 м, что является нарушением ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен приказ № 02-09/22 «О прекращении деятельности по продаже табачных изделий» с 13 сентября 2022 г. в магазине «Метрополис», расположенном по адресу: г. Курган, ул. Станцион­ная, 42.

Следовательно, 13 сентября 2022г. ответчиком в добровольном порядке были прекращены противоправные действия в отношении неопределенного круга по­требителей.

Просит признать действия ООО «Компания «Метрополис», выразившиеся в реализа­ции табачных изделий в магазине по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 42 в период с 06 августа 2022 г. по 12 сентября 2022 г. противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в одном из печатных из­даний, распространяемых в городе Кургане Курганской области в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шмакова Е.А. на измененных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Буженкова М.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис», являясь юридическим лицом, занимается реализацией табачных изделий населению в супермаркете «Метрополис», по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 42. Таким образом, ООО «Компания «Метрополис» является субъектом Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При реализации табачных изделий населению ответчик допускает нарушения п. 7, ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», своими действиями нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могла быть продана или была продана табачная продукция с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. Также действиями ответчика нарушаются гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних лиц, поскольку от ограничения доступности табачных изделий для детей и подростков зависит состояние их здоровья.

Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в результате рассмотрения обращения потребителя.

По фактам, изложенным в жалобе, специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области был истребован топографический материал (ситуационный план) из Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана, руководствуясь которым ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» проведена экспертная оценка объекта № 45-20-03-ОИ-1163-2022 от 24.08.2022.

Установлено, что в указанной торговой точке осуществляется розничная продажа табачных изделий, свободная реализация которых ограничена нормами Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Расстояние от границ территории образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 36» (г. Курган, ул. Станционная, 44) до здания, в котором располагается торговое предприятие ООО «Компания «Метрополис» (г. Курган, ул. Станционная, 42) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 7 м, что является нарушением ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; 3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 4) системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; 5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; 6) обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 7) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; 8) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; 9) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; 10) возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как указано в части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: 1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; 2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; 3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как указано в статье 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В судебном заседании факт нарушения требований указанных нормативных правовых актов со стороны ответчика нашел свое подтверждение.

Приказом генерального директора ООО «Компания «Метрополис» от 13 сентября 2022 года № 02-09/22 «О прекращении деятельности по продаже табачных изделий» с 13 сентября 2022 г. в магазине «Метрополис», расположенном по адресу: г. Курган, ул. Станцион­ная, 42, прекращена продажа табачных изделий.

Таким образом, 13 сентября 2022 г. ответчиком в добровольном порядке прекращены противоправные действия в отношении неопределенного круга по­требителей.

Вместе с тем, в период с 6 августа 2022 г. по 12 сентября 2022 г. ответчиком реализовывались табачные изделия в магазине по адресу: г. Курган ул. Станционная, 42.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении измененных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ООО «Компания «Метрополис» в полном объеме.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 указанного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Метрополис» в доход бюджета муниципального образования город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис», выразившиеся в реализации табачных изделий в магазине по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 42 в период с 06 августа 2022г. по 12 сентября 2022г. противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в одном из печатных из­даний, распространяемых в городе Кургане Курганской области в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Курган в размере 6000 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Курганского городского суда И.С. Макеева