Решение по делу № 2а-908/2018 от 09.01.2018

Дело №2а-908/18 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Волосач Л.В., с участием административного истца Клыковой В.В., представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Герман И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клыковой В.В. и Клыкова Г.В, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании отказа в государственной регистрации перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным,

установил:

Клыкова В.В., Клыков Г.В. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и Новгородскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в лице Новгородского межмуниципального отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области в государственной регистрации перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным изменением обстоятельств, незаконным, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в лице Новгородского межмуниципального отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что Клыкова В.В. приобрела земельный участок, площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, никаких обременений, зарегистрировано не было. Данный земельный участок Клыковой В.В. был продан Клыкову Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Клыкову Г.В. был выдан градостроительный план земельного участка, согласно которому на земельном участке разрешалось строительство индивидуального жилого дома и других построек с незначительными ограничениями. Соглашением № «О перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка была увеличена. В августе Клыков Г.В. получил Градостроительный план № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка уже без площади застройки, с запретом на использование участка для ведения приусадебного хозяйства и указанием обременения всей площади земельного участка путем включения участка в первый пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения. В соответствии со ст.ст. 451 и 452 ГК РФ между Клыковым Г.В. и Клыковой В.В. ДД.ММ.ГГГГ добровольно во внесудебном порядке было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора купли-продажи. Данное соглашение в установленном законом порядке было подано для государственной регистрации перехода прав. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в лице Новгородского межмуниципального отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области отказало в государственной регистрации перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным изменением обстоятельств, выдав нам уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Отказ в регистрации перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным изменением обстоятельств, необоснован, противоречит положениям ст.ст. 451,452 ГК РФ, ст.ст. 26,27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем обратились в суд.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Новгородского муниципального района, Администрация Савинского сельского поселения.

Административный истец Клыков Г.В., представитель заинтересованного лица Администрации Новгородского муниципального района, представитель заинтересованного лица Администрации Савинского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Административный истец Клыкова В.В. административный иск поддержала по основаниям, в нём изложенным.

Представитель Управления Герман И.В. с административным иском не согласилась, ссылаясь на законность действий.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 131 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имуществе осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может бьш оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Клыкова В.В. и Клыков Г.В. полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка незаконно и нарушает их права и законные интересы как стороны по указанной сделке, обратились в суд с заявлением.

Из материалов дела видно, что в ЕГРН содержится информация о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. права собственности Клыковой В.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержится информация о государственной регистрации права собственности Клыкова Г.В, на спорный земельный участок на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между продавцом Клыковой В.В. и покупателем Клыковым Г.В. (регистрационный номер 53№). Право собственности Клыковой В.В. на спорный земельный участок прекращено ДД.ММ.ГГГГ

На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования Савинское сельское поселение, заключенного между Администрацией Новгородского муниципального района и Клыковым Г.В., право собственности на спорный земельный участок Клыкова Г.В. прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование в связи с перераспределением его и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> в результате которого образовался земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности Клыкова Г.В. на который зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № на основании: соглашения № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования Савинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ.; договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Росреестра обратились Клыкова В.В. и Клыков Г.В. с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Росреестра отказало в государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что договор прекращен надлежащим исполнением.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, в том числе, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в договоре (п.4) о получении продавцом денежных средств, также с отметкой в договоре о том, что стороны пришли к соглашению, что настоящий договор имеет силу акта приема-передачи отчуждаемого имущества(п.7), изучив Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. № о перераспределении земель и (или) земельных участков, принимая во внимание положения ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательства надлежащим исполнением, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований истцов не имеется.

Государственная регистрация права собственности продавца на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ невозможна в силу того, что указанный договор купли-продажи прекращен надлежащим исполнением, поэтому этот договор не может быть расторгнут на основании п. ст. 450, п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, спорный земельный участок с №, как объект недвижимости не существует с ДД.ММ.ГГГГ таким образом, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. о расторжении Договора заключено на несуществующий объект недвижимости.

Следовательно в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Клыковой В.В. и Клыкова Г.В, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и Новгородскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании отказа в государственной регистрации перехода прав собственности по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путём подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий Ж.Ю. Никонова

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2018 года