Дело №2-22/2023 Председательствующий - судья Будникова Р.М.
УИД 32RS0028-01-2022-001063-57
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3888/2023
г.Брянск 19 декабря 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Фроловой И.М.,
при секретаре Шалатоновой Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гутор М.Н. на решение Стародубского районного суда Брянской области от 21 сентября 2023 года по иску Гутор Михаила Николаевича к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянско – фермерского хозяйства Манакиной Наталье Анатольевне, Серенок Ирине Петровне, Телепневой Марии Ивановне, Левонченко Анне Владимировне, Левонченко Александру Сергеевичу о восстановлении права на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения Гутор М.Н., его представителя адвоката Жирнова Т.А., судебная коллегия
установила:
Гутор М.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года ему как главе крестьянского хозяйства предоставлен земельный участок площадью 6,4 га пашни, этим же постановлением на комитет по земельным ресурсам и землеустройству района возложена обязанность произвести отграничение указанного земельного участка в натуре, подготовить и выдать государственный акт на право собственности. 22 марта 1993 года ему выдано свидетельство на право собственности на землю.
6 декабря 2021 года право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, участку присвоен кадастровый номер №:1636, границы земельного участка не определены.
В настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянско-фермерского хозяйства, право собственности на земельный участок зарегистрировано за ним как за физическим лицом, с 1993 года по настоящее время земельный участок использовался им по назначению в целях обеспечения личного подсобного хозяйства.
В 2021 году ИП, глава КФХ Манакина Н.А. произвела межевание принадлежащего ему земельного участка, оформила его в свою собственность, незаконно его использует.
С учетом уточнений Гутор М.Н. просил суд восстановить его право на земельный участок с кадастровым номером №:1636, расположенный по адресу: <адрес>, выделенный постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №:1607.
В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Серенок И.П., Телепнева М.И., Левонченко А.В., Левонченко А.С., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Стародубского муниципального округа Брянской области, кадастровый инженер Киндыч Ю.П., ООО «АгроЛенина», Управление Росреестра по Брянской области, Кукло Т.Н.
Решением суда от 21 сентября 2023 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Гутор М.Н. просил отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая в доводах, что выдел земельного участка производился ответчикам в счет выданных им условных земельных долей в земельном участке земель бывшего колхоза им. Ленина. Участником долевой собственности земельного участка он не является, в связи с чем не был проинформирован о местоположении и границах выделяемого спорного земельного участка и лишен возможности возразить относительно места его выдела. Считает, что Маникина Н.А., действуя на основании доверенностей от собственников земельных долей, заказала проект межевания, в котором положение нового участка совпадает с обрабатываемым им земельным участком, что свидетельствует о злоупотреблении правом с её стороны.
В письменных возражениях индивидуальный предприниматель, глава крестьянско – фермерского хозяйства Манакина Н.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
От третьего лица Управления Росреестра по Брянской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, которое судебной коллегией удовлетворено.
От ответчика индивидуального предпринимателя, главы крестьянско – фермерского хозяйства Манакиной Н.А. поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по семейным обстоятельствам и в связи с занятостью её представителя в другом процессе.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку доказательств, объективно подтверждающих невозможность участия ответчика и его представителя в заседании суда апелляционной инстанции, не представлено, сведений о предоставлении дополнительных доказательств либо пояснений данное ходатайство не содержат.
При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88 Гутор М.Н. совместно с ГДФ из землепользования колхоза имени Ленина предоставлен земельный участок площадью 6,4 га (пашни), в том числе в собственность бесплатно 6,4 га пашни для организации и ведения крестьянского хозяйства растениеводческого направления. Главой крестьянского хозяйства утвержден Гутор М.Н., членами хозяйства – ГДФ и ГАН
Указанным постановлением предписывалось районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и подготовить государственный акт на право собственности с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого использования земель.
Кроме того, постановлено выдать главе крестьянского хозяйства Гутор М.Н. государственный акт на право собственности на земельный участок; зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «Гутор», внести его в книгу выдачи государственных актов на право собственности, завести на него регистрационную карточку. Дохновичскому сельскому Совету народных депутатов рекомендовано внести крестьянское хозяйство «Гутор» в похозяйственную книгу.
22 марта 1993 года Гутор М.Н., главе крестьянского хозяйства «Гутор», на основании вышеуказанного постановления, выдано свидетельство №55 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 6,4 га пашни.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ГДФ, ДД.ММ.ГГГГ умер ГАН, наследственных дел после смерти которых не имеется.
6 декабря 2021 года за Гутор М.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 64 000 кв.м, с кадастровым номером №:1636, расположенный по адресу: Брянская область, Стародубский район, видом разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, категория земель – не установлена. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера – 22 марта 1993 года.
Согласно ответу сектора по работе с Десятуховской сельской территорией администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 27 февраля 2023 года в похозяйственную книгу Дохновичской сельской администрации данные по крестьянскому хозяйству «Гутор» не вносились.
Согласно сообщению от 12 сентября 2023 года Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области с 1 января 1993 года по настоящее время индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских фермерских хозяйств не регистрировал и не регистрирует.
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области от 25 октября 2022 года в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о физическом лице Гутор М.Н. как об индивидуальном предпринимателе, главе крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствуют. Также указано, что Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом, осуществляющим регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей с 1 января 2004 года в связи с введением в действие новой редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на налоговую службу возложены полномочия по ведению Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. До указанной даты государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляли местные органы исполнительной власти. В связи с изменением уполномоченного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физические лица, зарегистрированные до 1 января 2004 года, были обязаны пройти процедуру перерегистрации, представив соответствующие документы. Процедуру перерегистрации Гутор М.Н. не проходил, сведения о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не вносились.
Указанные обстоятельства истцом не оспаривались.
Установлено, что после фактического прекращения деятельности крестьянского хозяйства «Гутор» истец в установленном порядке в уполномоченный орган за внесением изменений в свидетельство о праве собственности на земельный участок не обращался, что также не оспаривалось истцом.
Как усматривается из карты колхоза имени Ленина, в справке о составе земель имеются запись «Гутор М.Н. – 6,4 га», «Манакина А.М.-3,2 га». При этом сведения о границах земельного участка отсутствуют, имеется рукописная запись «Гутор М.Н.».
Допрошенный в качестве свидетеля МВД показал, что работал главным агрономом колхоза имени Ленина с 1968 по 1996 годы. Ему известно, что в 1993 году на основании решения правления колхоза Гутор М.Н. выделено 6,4 га земли, после чего по указанию председателя колхоза отмерил данную площадь. Кроме того, им для каждого фермера составлялись и раздавались выкопировки выделенных участков; отдавал ли он такой документ Гутор М.Н., пояснить не может. В его рабочих записях по севообороту имеется указание, что в 1993 году земельный участок площадью 6,4 га вышел из оборота колхоза, т.е. был отдан Гутор М.Н.
Специалист РИН, главный специалист-эксперт Управления Росреестра по Брянской области, пояснила, что при разделе земель колхозов членам колхоза выделялись условные доли, обозначенные на карте колхоза желтым цветом; при этом крестьянско-фермерским хозяйствам, члены которых выходили из колхоза, земли выдавались иные, отличные от паевой земли (на карте колхоза выделены белым цветом). На карте колхоза имени Ленина участок, на котором располагаются земельные участки ответчиков, выделен желтым цветом, т.е. это паевая земля. Государственных актов по разграничению земель в Управлении Росреестра, являющегося правопреемником комитета по земельной реформе, не имеется.
Из дела правоустанавливающих документов на данный участок усматривается, что документом, послужившим основанием для регистрации права собственности Гутор М.Н., явилось свидетельство о праве собственности №55 от 22 марта 1993 года. Иных документов в регистрирующий орган не представлено.
Согласно ответу Межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам Управления Росреестра по Брянской области от 19 декабря 2022 года, сведениями о выдаче Гутор М.Н. государственного акта на право собственности на землю отдел не располагает, в деле правоустанавливающих документов данный акт отсутствует.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз имени Ленина прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является ООО «АгроЛенина».
Согласно ответу ООО «АгроЛенина» от 20 января 2023 года, карты (схемы) колхоза имени Ленина с указанием участка, выделенного крестьянскому хозяйству Гутор М.Н., не имеется; сведениями о выделении крестьянскому хозяйству Гутор М.Н. земельного участка общество не располагает.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 4 августа 1994 года №323 в собственность граждан закреплены земельные доли (паи) в колхозе имени Ленина; комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре.
Согласно приложению №1 к указанному постановлению БМИ (наследодателю Серенок И.П.), КИИ (наследодателю Телепневой М.И.), Левонченко А.С. и Левонченко А.В. выделена условная земельная доля сельскохозяйственных угодий в размере 4 га каждому, в том числе пашня – 3,2 га (№№380, 386, 484, 566). Всего в приложении значится 1076 собственников земельных долей.
Как следует из свидетельств на право собственности на землю от 16 декабря 1994 г. серия РФ-XIII БРО-23 № и серия РФ-XIII БРО-23 №, Левонченко А.В. и Левонченко А.С., соответственно, принадлежало по условной земельной доле при среднем качестве земель колхоза имени Ленина на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 4 га, в т.ч. пашни – 3,2 га.
Согласно выпискам из ЕГРН от 4 июня 2021 года, Телепневой М.И. и Серенок И.П. на праве собственности принадлежало по 1/1076 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:20, дата государственной регистрации права Телепневой М.И. – 10 марта 2021 года, Серенок И.П. – 31 января 2021 года.
С 23 марта 2016 года Манакина Н.А. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
По обращению заказчика ШЕВ, действующего по доверенностям от имени Телепневой М.И., Левонченко А.В. и Левонченко А.В., от 30 марта 2021 года, кадастровым инженером КЮП подготовлен проект межевания земельного участка общей площадью 160 000 кв.м, выделяемого в счет 4 земельных долей, с указанием характерных точек границы земельного участка.
2 апреля 2021 года в «Земельной газете» №6 (491) кадастровым инженером дано извещение о необходимости согласовать подготовленный им проект межевания земельного участка общей площадью 16,0 га, выделяемого в счет 4 условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз имени Ленина. Кадастровый номер исходного земельного участка – №:20. Указано о возможности ознакомления с проектом межевания и подачи возражений кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка в течение 30 дней со дня публикации извещения.
Согласно заключению кадастрового инженера от 16 июня 2021 года, кадастровые работы выполнены на основании полученных сведений выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (№ от 4 июня 2021 г.). Выдел одного земельного участка колхоза имени Ленина, общей площадью 160 000 кв.м в счет одной условной земельной доли осуществлен из земельного участка с кадастровым номером №:20. Согласно правоудостоверяющих документов (свидетельства на право собственности на землю), земельная доля составляет 4 га, которая подтверждается постановлением администрации Стародубского района Брянской области №323 от 4 августа 1994 года. Дано объявление в «Земельной газете» №6 (491) от 2 апреля 2021 года о необходимости согласовать проект межевания одного земельного участка, обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет 4 условных земельных долей, от участников долевой собственности в адрес кадастрового инженера не поступало. Проект межевания земельных участков утвержден 16 июня 2021 года.
1 июля 2021 года право собственности Телепневой М.И., Серенок И.П., Левонченко А.В. и Левонченко А.В. на земельный участок (по ? доли у каждого) зарегистрировано в установленном законом порядке.
19 июля 2021 года по договору аренды Телепнева М.И., Левонченко А.В., Левонченко А.В. и Серенок И.П. передали ИП, главе КФХ Манакиной Н.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером №:1607 по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз имени Ленина, сроком на 5 лет.
24 января 2022 года Телепнева М.И., Левонченко А.В. и Левонченко А.В. продали ИП, главе КФХ Манакиной Н.А. ? принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером №:1607 по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз имени Ленина, из категории земель сельскохозяйственного назначения.
25 февраля 2022 года право общей долевой собственности (? доли) на указанный земельный участок зарегистрировано за Манакиной Н.А. в установленном порядке.
Таким образом, из земельного участка №:20, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский район, колхоз имени Ленина, из числа земель сельскохозяйственного назначения, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, образованы земельные участки, в частности, с кадастровым номером №:1607 (Манакиной и Серенок) и №:47 (КТН). Кроме того, исходный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности (по 1/1076 доли в праве). Гутор М.Н. участником общей долевой собственности не является.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №:1607, общей площадью 160 000 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз имени Ленина, состоит из трех контуров: №:1607(1) – площадью 36 719 кв.м, №:1607(2) – площадью 74 780 кв.м, и №:1607(3) – площадью 48 500 кв.м, расположенный в ином месте. В ЕГРН учтены номера контуров и их площади, содержится описание местоположения границ земельного участка и сведения о характерных границах его частей.
Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника Межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам Управления Росреестра по Брянской области АНЖ пояснила, что проводила регистрацию права Гутор М.Н. на земельный участок, являвшийся ранее учтенным, право было зарегистрировано как ранее возникшее на основании свидетельства о праве собственности. Поскольку крестьянское хозяйство относится к индивидуальным предпринимателям, право на земельный участок регистрируется за физическим лицом. Участку был присвоен кадастровый номер №:1636, указан адрес: <адрес>. Регистрация земельного участка подтвердила ранее возникшее право Гутор М.Н., а для установления конкретного местоположения участка необходимо обращение к кадастровому инженеру.
Из объяснений ответчика Манакиной Н.А. следует, что ранее Гутор М.Н. пользовался участком, однако на момент оформления им пользовалось иное лицо, в отсутствие надлежащих документов.
Из объяснений третьего лица КТН следует, что Гутор М.Н. ранее обрабатывал земельный участок, кто потом занимался его обработкой, ей неизвестно.
Согласно справке сектора по работе с Десятуховской сельской территорией администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 11 ноября 2021 года, представленной истцом, Гутор М.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю №55 от 22 марта 1993 года принадлежит земельный участок площадью 6,4 га, расположенный в <адрес>, который он обрабатывает с 1993 года.
Согласно сведениям сектора по работе с Десятуховской сельской территорией администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 14 августа 2023 года, представленного по запросу суда, справка от 11 ноября 2021 года выдана на основании свидетельства №55 от 22 марта 1993 года на право собственности на землю и постановления администрации Стародубского района Брянской области о предоставлении земельного участка Гутор М.Н. для организации крестьянского хозяйства «Гутор». Выезд на место по установлению факта обрабатывания земельного участка не производился.
По ходатайству стороны истца с целью определения местоположения выделенного Гутор М.Н. земельного участка, соответствия размеров и границ земельных участков и наличии реестровой ошибки судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт-Альянс».
Согласно заключению эксперта №36 от 9 июня 2023 года, определить границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером №:1636, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский район, выделенного Гутор М.Н. постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88 по представленным в материалах дела правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, не представляется возможным в связи с отсутствием в них сведений о границах земельного участка.
Определить границы и площадь земельного участка площадью 6,4 га, расположенного в <адрес>, обрабатываемого Гутор М.Н., не представляется возможным в связи с тем, что на момент экспертного осмотра Гутор М.Н. не производится обработка земельного участка. Земельный участок, границы которого указаны на местности Гутор М.Н., имеет площадь 104 543 кв.м.
Определить соответствие либо несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером №:1636, расположенного по адресу: <адрес>, выделенного Гутор М.Н. постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88, правоустанавливающим документам, не представляется возможным в связи с отсутствием в представленных в материалах дела правоустанавливающих документах сведений о границах участка.
Экспертом установлено, что площадь земельного участка, границы которого указаны на местности Гутор М.Н. (104 543 кв.м) не соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №:1636, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский район, выделенного Гутор М.Н. постановлением администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88 по представленным в материалах дела правоустанавливающим документам (64 000 кв.м).
Определить соответствие либо несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером №:1607, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз им. Ленина, правоустанавливающим документам, не представляется возможным в связи с отсутствием в представленных в материалах дела правоустанавливающих документах сведений о границах участка.
Площадь земельного участка с кадастровым номером №:1607, расположенного по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз им. Ленина, с учетом границ контуров 1 и 2, указанных на местности собственником (165 453 кв.м), не соответствует площади этого участка по представленным в материалах дела правоустанавливающим документам (160 000 кв.м).
Определить наличие либо отсутствие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №:1607, расположенном по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, колхоз им. Ленина, не представляется возможным.
В сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №:1636, расположенном по адресу: Брянская область, Стародубский район, реестровая ошибка отсутствует (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства).
В судебном заседании эксперт ООО «Эксперт-Альянс» БАВ, проводивший экспертизу, поддержал данное заключение, пояснил, что местоположение границ земельного участка, выделенного Гутор М.Н., определить не представилось возможным. Карта колхоза не является правоустанавливающим документом, это лишь изображение местности с выполненной на ней рукописной надписью «Гутор М.Н.», сделанной колхозом. В справке к карте также указана фамилия Гутор М.Н. и площадь участка, что означает, что в границах поля колхоза значится такой землепользователь, однако иных данных о нахождении его участка не имеется. Истец и ответчики при осмотре участка показывали практически на один и тот же участок, который, по их словам, был им выделен, однако правоустанавливающими документами данный факт не подтвержден. Земельные участки истца и ответчиков находятся на землях одного колхоза, но по местоположению не совпадают.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчиков, и таких доказательств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее право истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
Согласно статье 58 Земельного кодекса РСФСР гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.
Согласно статье 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» в частную индивидуальную собственность граждан могли передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю (статья 8 Закона «О земельной реформе»).
В соответствии со статьей 14 Закона «О земельной реформе» в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (статья 9).
В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая; получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего до 25 октября 2001 года) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм, установленных в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов
Статьей 59 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка. В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используется в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) Советами народных депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.
Статьей 17 Земельного кодекса РСФСР предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности).
Постановлением Совмина СССР от 31 декабря 1954 года №2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» (действовавшем до 3 февраля 2020 года) был введен обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственную регистрацию всех землепользований по единой общесоюзной системе.
Согласно пункту 8 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года №622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» (действовавшего до 26 октября 2000 года), сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования. Регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.
Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксируются после того, как они произошли в натуре. Учету подлежат угодья всех категорий земель. Необходимые сведения о размерах, местоположении и качественном состоянии земель фиксируются при их первичном учете. В целях уточнения и обновления первичных кадастровых данных ведется текущий учет земель, при котором выявляются и регистрируются изменения, происходящие в составе земель, их качественном состоянии и использовании. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель обязаны в 2-месячный срок представлять в органы, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, сведения об указанных изменениях, которые после проверки в натуре вносятся в земельно-кадастровую документацию (пункты 9, 10 Положения).
Вместе с тем, Пунктом 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, предусмотрено, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
Пункт 9.2 Инструкции по межеванию земель закрепляет положение, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе, посредством проведения кадастровых работ.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Из материалов дела следует, что документы о правах истца на земельный участок площадью 6,4 га, предоставленного ему согласно постановлению администрации Стародубского района Брянской области от 10 февраля 1993 года №88, местоположение принадлежащего ему земельного участка не определяют, д░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ №461-1 «░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░» ░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 1990 ░░░░ №348-1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. 3. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░.».
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №55 ░░ 22 ░░░░░ 1993 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6,4 ░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №:1607 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░