Решение по делу № 2а-3214/2021 от 26.03.2021

дело № 2а-3214/2021

66RS0001-01-2021-002606-67

мотивированное решение

составлено 04.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года                              г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области к Чекменеву Виктору Юрьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чекменеву В.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является должником по исполнительному производству №-ИП, находящемуся на исполнении Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Свердловской области, с предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере 50 000 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, сведений об уважительности неисполнения указанных требований не представлено, что дает основания полагать, что должник от исполнения исполнительных документов уклоняется, следовательно, имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию штрафов ГУФССП России по Свердловской области Филиппенко Е.В., ГУФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Росреестра по Свердловской области Печенин М.П. требование об установлении Чекменеву В.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации поддержал на основании доводов, изложенных в административном иске.

Административный ответчик Чекменев В.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не представил.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кульбикова М.Г., Филиппенко Е.В., представитель ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в елях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, -до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.Согласно ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Как следует из материалов дела, Чекменев В.Ю. является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 30 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию штрафов Кульбиковой М.Г. В настоящее время исполнительно производство передано судебному приставу-исполнителю Филиппенко Е.В.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании постановления управления Росреестра по Свердловской области от 25 июня 2019 года № о назначении индивидуальному предпринимателю Чекменеву В.Ю. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 июля 2019 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Чекменеву В.Ю. по месту жительства почтой, ШПИ №

Сумма задолженности в рамках исполнительного производства составляет 50 0000 рублей. Сведения о выполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, в материалах дела отсутствуют.

Вследствие того, что должником не приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, управление Росреестра по Свердловской области на основании права, предусмотренного ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Чекменева В.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с тем, что доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительных документов.

Учитывая размер задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу о соразмерности требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом суд считает, что применение в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав Чекменева В.Ю., поскольку является следствием его уклонения от исполнения обязательств по уплате административных штрафов без уважительных причин.

Таким образом, принимая во внимание также тот факт, что иные меры по отысканию каких-либо доходов должника оказались безрезультатными, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области удовлетворить.

Установить в отношении Чекменева Виктора Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <иные данные>, зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Председательствующий