Решение по делу № 2-1329/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-1329/2016

Принято в окончательной форме:

22.06.2016 года

РЕШЕние

Именем Российской Федерации

17 июня 2016 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

с участием прокурора Анисимовой Н.С.,

представителя истца, 3-его лица Никитиной А.Н.,

ответчика Григорьева Д.С.,

представителя ответчика – адвоката Подхалюзина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск к Григорьеву Д.С. о выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТОг.Североморска (далее по тексту – КРГХ) обратился в суд с иском к Григорьеву Д.С. о выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что 08.12.2011 КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск с Григорьевым Д.С. был заключен договор социального найма жилого помещения №1438, в соответствии с которым, ему во владение и пользование для проживания предоставлена квартира ***. В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 договора, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам. По информации, предоставленной ООО «Единый расчетный центр» по состоянию на 01.03.2016 задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет *** копеек, что является невыполнением обязанностей по договору. Григорьевым Д.С. в течение более шести месяцев не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем он подлежит выселению с предоставлением жилого помещения по договору социального найма размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Со ссылками на статьи 67, 83, 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации просит выселить Григорьева Д.С. из занимаемого жилого помещения по адресу: ***, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма - квартиры по адресу *** общей площадью 34,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истца КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск настаивала на удовлетворении заявленного требования. Считает, что уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение у Григорьева не имеется. Пояснила суду, что предлагаемое для переселения Григорьева Д.С. жилое помещение в п. Щук-озеро является пригодным для проживания. Указала, что на основании Решения Совета депутатов от 12.04.2016 №98 «О внесении изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 №570 «Об утверждении Положения «О комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск» (с изменениями), официально опубликованного 15.04.2016, полномочия по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (в том числе по заключению, изменению, расторжению договоров социального найма) переданы КИО администрации ЗАТО г. Североморск»

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица КИО администрации ЗАТО г. Североморск поддержала исковые требования.

Ответчик Григорьев Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования. Указал, что задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг образовалась в связи с тяжелым материальным положением. Другого жилого помещения не имеет. Является сиротой (мать и отец лишены родительских прав), учился в колледже, устроился на работу в феврале 2015 года, заработная плата составляет *** рублей. Кроме того, он помогает своему брату-инвалиду ФИО1., покупает продукты и лекарства. Сначала он не мог найти на работу, состоял на учете в Центре занятости населения. Денег у него не было, потом учился в ***. Закончил обучение в июне 2015 года, получил квалификацию ***, по специальности на работу не брали в связи с тем, что по документам он умственно отсталый. О вынесении 18.05.2015 заочного решения о взыскании с него задолженности по квартплате уведомлен не был, собирается подать заявление о его отмене. Обязуется осуществлять погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по мере возможности. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика адвокат по назначению суда Подхалюзин В.А., в судебном заседании поддержал доводы ответчика, против удовлетворения исковых требований возражал, кроме того пояснил, что иск подан ненадлежащим истцом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО1., исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-762/2015 по иску ОАО «Мурманэнергосбыт» к Григорьеву Д.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и поданными ненадлежащим истцом, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частей 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в)обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г)поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; е)производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьи 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункта 1 части 4 статья 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма № 1438 от 08.12.2011 КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск предоставлено Григорьеву Д.С. жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 31,1 кв. м., в котором он зарегистрирован по настоящее время, что подтверждается справкой формы №9 (л.д. 19-20).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 вышеназванного договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Из выписок по лицевому счету, предоставленных ООО «Единый расчетный центр» по состоянию на 01.03.2016 задолженность за жилищно-коммунальные услуги, по указанному выше жилому помещению составляет *** копеек.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик подлежит выселению с предоставлением жилого помещения по договору социального найма размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие, поскольку в течение более шести месяцев не исполняет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск предоставляют Григорьеву Д.С. для выселения жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу ***, общей площадью 34,9 кв.м.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссии от 16.06.2016, назначенной Постановлением администрации ЗАТОг.Североморск от 10.12.2007 №914, жилое помещение, расположенное по адресу муниципальное образование ЗАТО *** находится в надлежащем состоянии и пригодно для проживания граждан, а также соответствует требованиям, установленным разделом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Согласно пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как следует из материалов дела, решением Североморского городского суда Мурманской области от 01.04.1997 родители ответчика – ФИО2. и ФИО3. – лишены родительских прав в отношении сыновей ФИО1., Григорьева Д.С.

Постановлением администрации ЗАТО Североморск от 22.05.1997 №248 несовершеннолетние ФИО1, Григорьев Д.С., *** рождения, определены в государственное учреждение, как дети, оставшиеся без попечения родителей.

До помещения в государственное учреждение несовершеннолетние проживали по адресу: ***.

На основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 13.09.2001 №403 ФИО1., Григорьеву Д.С. постановлено предоставить жилое помещение по окончании пребывания в государственном учреждении, по достижении совершеннолетия.

Как следует из пояснений ответчика и его представителя, что также подтверждается материалами дела, задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением. Истец является сиротой, учился в колледже, устроился на работу в феврале 2015, заработная плата составляет *** рублей. Кроме того, помогает своему брату-инвалиду, страдающему тяжелым заболеванием суставов. Сначала он не мог найти на работу, состоял на учете в Центре занятости населения. Денег у него не было, потом учился в ***. Закончил обучение в июне 2015 года, получил квалификацию *** разряда, по специальности на работу не брали в связи с тем, что по документам ***.

Указанное подтвердили и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4., ФИО1., оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Как следует из характеристики на Григорьева Д.С. от 03.06.2016 ответчик работает в должности *** в ООО «Главная линия» с 13.02.2015, подразделение – столовая №4/8. За время работы продемонстрировал высокую работоспособность, ответственность.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) бремя доказывания лежит на сторонах, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд учитывает тот факт, что выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Учитывая наличие у ответчика намерения погасить задолженность и принимая во внимание наличие реальной к тому возможности, суд приходит к выводу, что оснований для применения к ним крайней меры ответственности в виде выселения из изолированного жилого помещения не имеется. Наличие задолженность по оплате коммунальных услуг вызвана уважительными причинами.

При рассмотрении дела по иску ОАО «Мурманэнергосбыт» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг Григорьев Д.С. участия не принимал, по делу постановлено заочное решение. Получив решение 17.06.2016, Григорьев Д.С. выразил желание его оспорить.

Суд также учитывает, что представитель наймодателя не предупреждал Григорьева Д.С. о выселении в связи с невнесением более шести месяцев платы за жилье и коммунальные услуги, не предоставлял разумный срок для погашения задолженности. Доказательств обратного представителем истца не представлено.

Кроме того, рассмотрев довод представителя ответчика о том, что КРГХ администрации ЗАТО г.Североморска является ненадлежащим истцом по делу, суд приходит к следующему.

Согласно утвержденному Положению «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» задачами Комитета является, в числе прочего, проведение аналитической работы по анализу финансово-хозяйственной деятельности подведомственных (оперативно подчиненных» муниципальных предприятий (п. 4.23) Осуществление текущего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса и городского хозяйства, анализ их деятельности (пункт 4.24).

Решением Совета депутатов от 12.04.2016 №98 «О внесении изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 №570 «Об утверждении Положения «О комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск» (с изменениями) внесены изменения в Решение Совета депутатов от 22.12.2009 №570, согласно пункта 3.1 которого КИО администрации ЗАТО г.Североморск от имени муниципального образования выступает собственником муниципального имущества, осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

Согласно пункта 3.56 КИО администрации ЗАТО г.Североморск заключает от имени муниципального образования договоры социального найма и договоры найма специализированного жилого помещения с гражданами (нанимателями) на владение и пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда для проживания в них на условиях, установленных Жилищным кодексом, исполняет обязанности наймодателя в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим положением.

Решение Совета депутатов от 12.04.2016 №98 вступило в силу со дня его официального опубликования в газете «Североморские вести», т.е. 15.04.2016.

Исковое заявление поступило в суд 21.04.2016, в связи с чем, исковое заявление подано ненадлежащим истцом.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск не имеется.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Григорьеву Д.С. о выселении из занимаемого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова